[摘 要]作为全面建设小康社会的主要力量和党执政的重要基础，国有企业在承担经济责任的同时还肩负了重要的政治责任和社会责任。为了响应国家“十二五”计划，油田矿区服务企业加强和创新管理迫在眉睫。矿区服务工作不仅要面临全新的挑战和机遇，同时还要解决诸多问题和矛盾。想要解决油田矿区服务企业管理中的弊端，就要坚持把社区作为主要的创新阵地，充分发挥企业型社区的组织优势，利用多视角的研究探索方法加强和创新油田矿区社区管理的内容、方法、途径等。营造出全新的社区氛围，是加强油田矿区服务企业管理的关键。
　　[关键词]油田矿区;服务型企业;社区管理;创新改革
　　[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.22.197
　　为了响应国家“十二五”计划，全面建设小康社会，油田矿区服务企业开启了全新的挑战和机遇。从集团的内部结构来看，油田矿区服务企业的服务业务新型管理体制以及运行机制已经开始建立实施，其建设重点就是矿区社区的服务管理。为了实现职工群众的生活条件与企业同步发展的重要目标，企业必须加强和创新矿区社会管理，具体总结如下。
　　1 加强和创新油田矿区社会管理的主要内容
　　经过了“十一五”期间的改革和创新后，油田矿区的系统已经越来越规范化、专业化，矿区的服务业务的保障能力和服务水平也有了明显的提升。职工的居住环境和工作环境不断优化提升，幸福指数也越来越高。然而随着形势的发展变化，矿区的社区服务也开始面临越来越多的新情况。新的问题和挑战让矿区的社区管理和服务变得越来越沉重。传统的四供两排服务内容已经没有办法满足目前的职工群众物质文化生活，特别是在改善住房条件后，还要搞好幼儿和老人的需求等。油田矿区社区管理主要包括了三个方面，一是观念的创新，社区的管理者一定要摒弃传统的管理观念，要以油田矿区社区建设出现的新问题和新情况为主，摒弃传统的“管控”思想，坚持“以人為本”“服务至上”“法律至上”“民主诚心”的治理理念。只有真正做到从居民的角度出发，才能做好社区管理工作，解决后顾之忧。二是管理方式的创新，在社区的管理过程中，一定要做到民主管理的方式，只有这样才能让居民感受到家的温暖，才能更好地解决社会矛盾，营造出和谐的社区环境[1]。三是环节的创新，在进行社区管理的时候，管理者一定要从事情的源头出发，只有解决了源头问题，才能达到最终的目的。管理者要改变事后救急的思想观念，做好预防和防控工作，万事想在前面，就可以在很大程度上避免事情恶化，提前解决，省时省力。社区管理工作的中心思想是有效地强化油田矿区的社会管理模式，完善公共事务的管理办法，调节社区矛盾，维护职工家属的正当权益。因此，加强和创新社区管理已经成为目前油田矿区企业无法逃避的问题，必须马上着手解决，切实加强和创新矿区社会管理[2]。
　　2 加强和创新矿区社会管理的具体方法
　　想要加强和创新矿区社区管理，就要认真贯彻和落实油田矿区公司的指示精神。只有结合集团要求和职工需求进行创新和探索，才能够使社区管理更加顺应时代潮流和形势发展，从而达到公司和员工的预期效果，具体操作如下。
　　2.1 从组织体系上进行创新改革
　　想要更好地了解职工，管理职工，企业就要从组织体系上入手，将社区的党委建设作为社区组织体系建设的突破口，发挥社区居委会、群众自治组织和社区驻矿单位组织的协同作用，形成企业与社区的互联互补、互助互动的新局面。在完善组织体系结构的过程中，企业一定要做到以健全完善社区党组织为核心力量，将社区居委会作为管理的主体，社区群体组织和志愿者等作为辅助，全力配合居委会工作，这样才能构建管理有序、服务完善的文明社区。居委会作为主体力量，要严格执行自己的职能，以社区群众的利益为首要利益，以社区群众的需求为首要需求，只有这样，才能给社区职工带来更好的服务，解决职工的后顾之忧，才能让职工更好的工作和生活[3]。
　　2.2 在公益服务上进行创新
　　为了更好地提供服务和保障，社区要积极搭建各种服务平台，通过多种形式，支持政府在社区建设居民服务中心，充分地发挥公安司法、民政残联等社会保障等政府职能，真正地实现便民惠民。社区要不断扩大公共服务范围，不仅要提供居民日常所需的超市、医院、银行等设施，还要引进学前教育，创办幼儿园，完善养老院等设备，让留守的老人和儿童有处可去。积极完善矿区社区的基础建设，同时加强员工的健康教育问题，促进和帮助居民养成健康的行为习惯。同时定期宣传公共事件的应急处理措施，提高社区的公共卫生应急处理能力。帮助社区居民形成“有困难找社区”的思想，尽可能切实解决社区居民的一切问题，不断地加强完善居民维权机制，形成科学有效的调节系统，具体包括居民诉求表达机制、矛盾调节机制、权益保障机制等，只有这样，才能妥善地处理社区居民的内部矛盾，纠正部分损害职工家属利益的错误行为，维护好职工家属的合法权益。
　　2.3 完善社区人口动态管理机制
　　社区要加强完善人口的动态管理机制，建立人口基础信息登记库，运用互联网和电子信息技术，实施更新社区人口动态，完善特殊人群的管理方法和服务政策，例如为孤寡老人提供上门诊疗服务，为新增的留守宝妈提供送菜上门服务等。社区管理者要学会整合社区资源，强化社区基本工作，才能更好地为职工家属提供服务[4]。
　　3 加强和创新矿区社会管理的主要途径
　　由于油田矿区服务企业的内部组织形式、利益关系和分配方式都随着时代的发展发生了翻天覆地的变化，所以想要解决社区管理建设问题，管理者就要发散思维，大胆创新，找到解决矛盾和困难的关键点逐一突破。根据社区的实际情况来看，目前职工最需要解决的问题就是幼儿的教育问题和老人的养老问题。由于社区缺少良好的教育机构和老人疗养机构，所以导致出现各种各样的问题，老人生活不能自理，小孩无法按时接送、上学。想要解决这些问题，可以从以下几点出发。 　　3.1 综合归纳，引进各种幼教机构
　　结合油田矿区企业的自身资源和城市的优质教育资源来看，想要提高职工的生活健康指数，首先就是解决员工的常见问题。例如社区缺少幼儿教育机构，许多职工的孩子都得不到良好的教育。为此，借鉴长庆油田矿区的工作实践经验来看，社区可以推行联合办园的模式，引进各大名牌幼教机构，优化矿区的幼教环境，从而大大提高矿区的幼教服务水平，为职工的孩子提供良好的学习环境。这种综合归纳的方式不仅让职工有了更多的选择，同时也给幼儿的教育提供了坚实的保障[5]。
　　3.2 借鉴创新，推行“小饭桌”等政策
　　为了让员工在工作的过程中没有后顾之忧，社区可以推行“小饭桌”“小课桌”等政策，帮助解决员工没时间做饭、看孩子功课等问题，同时还有“1+1助老服务”，一对一帮助职工照顾年迈的父母。这样的政策对真正有需求的职工来说就是雪中送炭，不仅能够解决职工问题，还能够让职工更加专心的工作，为公司创造价值。
　　3.3 上门服务，方便利民
　　根据社区的特点来看，油田矿区企业社区最大的问题就是两极化，社区缺少青少年，处于老人多、小孩多的状态，因此在提供服务的时候，社区一定要灵活。除了完善400服务热线外，还应该提供上门服务，让留守的困难群体真正感受到关爱，享受到服务[6]。
　　3.4 紧密结合政府、企业、社区和市场，营造良好服务环境
　　在社会福利的传播方面，社区是最基本的机构。从当前来看，油田矿区的管理或者解决社会问题，主要依靠政府、市场、企业和社区。这当中，社区是基础。回应性强、激励充分等是社区的优势和特点。从管理角度看，社区能充分收集人民的意见和想法，并及时上传，达到国家和人民进行良好沟通的目的。从服务角度看，社区和人民的生产生活息息相关，距离也最近，将社区当作为人民谋福利的基础部门，不光可以加强福利传递效率，还能通过社区內同事的及时互动，从根本上减少信息延误、信息不对称等问题的出现，从而进一步提高政府等部门的办事效率和准确率。所以，将社区当作油田社会管理的微观基础部门，可以将管理和服务的互为作用关系发挥到最大。
　　4 总结
　　在如今社会主义市场经济繁荣发展的大背景下，矿区中来了不少社会组织和团体，不固定人口和人口老龄化问题的出现，导致了矿区管理任务越发艰难，同时阻力也不断增大。种种现象都告诉我们，矿区社会管理方面的创新和发展是势在必行的，也是必须要面临的挑战，以往固有的管理模式和理念，乃至于在方式方法上都已经难以适应新时代发展的需求，因此，从根本上深入加强和创新矿区社会管理已经刻不容缓。针对社区社会管理进行创新，不仅是我国历史发展的重要任务，也是新时代发展下提高服务水平的重要内容和途径。文章主要针对油田矿区管理方法方面的创新问题进行了简要论述，希望能够对社会管理做出一定的贡献。
　　参考文献：
　　[1]寇鑫.油田矿区服务企业如何加强和创新管理[J].环球市场信息导报，2013（16）：30.
　　[2]苏胜.管理提升在油田矿区物业服务中的实践探究[J].现代物业·新建设，2014，13（2）：11-13.
　　[3]黄睿.石油物业企业加强和创新社区社会管理的探索和实践[J].东方企业文化，2012（20）：27-28.
　　[4]王菁菁，李雪鹏，林航.油田矿区物业服务企业质量成本初探[J].石油工业技术监督，2011，27（9）：1-4.
　　[5]王波，刘俏，田辉.创建服务品牌实现油田矿区物业企业可持续发展[J].石油工业技术监督，2010，26（9）：36-38.
　　[6]高长林.大庆油田矿区服务系统的企业文化建设研究[D].黑龙江：哈尔滨工业大学，2012.
　　[作者简介]李莉（1983—），女，经济师，硕士，研究方向：公共管理。