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教育作为一项经济增长的重要解释变量，在经济增长过程中所起的重要作用，已成为经济学界的共识。长期以来，人们对教育的关注焦点是教育投入总量问题，却忽视了教育部门投入和产出之间联系，对教育系统的生产效率研究未给予足够的重视。教育生产率研究能够反映教育投入产出之间的关系，揭示教育投资的有效性，找出制约教育事业发展的主要因素，寻找优化教育生产率的途径，提出教育资源的最佳配置措施和政策组合，为发达国家或发展中国家的政策制定者提供帮助。