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公务员人力资本产权残缺主要分为公务员个体人力资本产权残缺与政府人力资本产权残缺两大类。公务员人力资本产权残缺不仅会使公务员人力资本价值难以充分实现,也会导致公务员人力资本产权价值大打折扣。公务员人力资本产权激励的本质是要克服产权残缺的现象,并尽可能实现产权主体的产权收益,从而形成强大的激励力。