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农村学校布局调整是将原来分散且重复布局的中小学进行适当集中和合并,从而促进教育资源的集中和有效利用,最终促进教育质量的提高和均衡发展。然而,本研究对陕西省N县的调查表明,经历了十多年的学校布局调整在现实中产生了诸多问题:低龄学生上学困难、寄宿生学习适应性差、农村学生辍学率反弹等问题,对教育机会均等造成负面影响。由此,各级政府应从秉承公平优先的教育理念、保证学校间教育资源均衡配置、完善农村义务教育财政管理体制等方面完善农村学校布局调整政策,促进教育机会起点均等,进而保证教育机会的过程和结果均等。