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摘要 介绍洋县蔬菜产业发展现状，针对蔬菜生产中存在的实际问题，提出发展对策，以供参考。
关键词 蔬菜产业；现状；对策；陕西洋县
中图分类号 S63 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）17-0130-02
洋县是传统的蔬菜生产大县，是陕西省二线蔬菜基地县之一，自20世纪90年代末洋县县委、县政府决定将蔬菜作为主导产业大力发展以来，经过10多年坚持不懈的努力，蔬菜生产面积逐步扩大，名、优、新品种不断推广，设施栽培等新技术广泛应用，流通体系日趋完善，种植效益明显提高，蔬菜生产在促进洋县农业和农村经济发展、增加农民收入中发挥着越来越重要的作用。
1 蔬菜产业发展现状
1.1 蔬菜生产基地已经形成
1.1.1 蔬菜产业带初具规模。2013年全县蔬菜种植面积1.12万hm2，总产62.10万t，总产值12.00亿元。其中专业菜田面积2 066.67 hm2，复种面积4 800.00 hm2，产量26.32万t；发展蔬菜生产专业村64个，蔬菜生产专业大户2 426户。蔬菜种植主要集中在汉江川道的龙亭、洋州、戚氏、谢村、马畅、磨子桥、黄安等7个镇，种植面积7 133.33 hm2，总产40.44万t，分别占全县蔬菜的63.7%和65.1%，以108国道沿线平川7个镇为主的蔬菜产业带格局形成。
1.1.2 设施蔬菜发展较快。近年来，为了进一步提高蔬菜种植效益，增加农民收入，洋县把发展设施蔬菜作为工作重点，紧抓陕西省“百万亩设施菜工程”建设的大好机遇，集中连片建设大拱棚和日光温室，设施蔬菜发展较快。洋县设施蔬菜生产形式主要有冬暖日光温室、渡锌钢管塑料大拱棚、小拱棚及地膜覆盖栽培。截至2013年底，全县累计建设日光温室大棚634座，占地逾40.00 hm2，塑料大拱棚逾1 333.33 hm2，小拱棚逾200.00 hm2。已经形成了以冬暖日光温室和大拱棚西红柿、黄瓜、青椒、西胡芦、双膜洋芋、礼品西瓜等为主的精细蔬菜种类。全县设施栽培面积达4 140.00 hm2，总产24.84万t，产值3.50亿元，分别占全县蔬菜的36.96%、40.00%和29.17%，设施蔬菜已成为农民增收新的增长点。
1.2 蔬菜种类丰富，地域特色明显
1.2.1 蔬菜种类齐全。全县常年种植的蔬菜有50余种，形成商品规模的主要有西红柿、黄瓜、青椒、茄子、豇豆、菜花、甘蓝、大蒜、莲藕、大白菜、萝卜、四季豆等12个品种，年种植面积6 586.67 hm2，年产量达到34.68万t，产值5.78亿元，占全县蔬菜面积58.8%、总产量的55.8%、总产值的48.2%。最具生产优势的有西红柿、黄瓜、青椒、豇豆、大蒜、莲藕、菜花等7个种类。全县常年种植番茄355.27 hm2，产量2.10万t；黄瓜404.60 hm2，产量2.44万t；青椒320.67 hm2，产量1.46万t；豇豆780.00 hm2，产量3.63万t；大蒜（蒜苗）986.67 hm2，产量2.22万t；莲藕366.67 hm2，产量1.71万t；菜花620.00 hm2，产量1.87万t。近年来，洋县在抓好蔬菜产业发展上规模的同时，加大蔬菜品种更新换代步伐，先后引进蔬菜新品种7类60余个，其中白玉春、RY幸运韩国夏萝卜，晚生寒春五号、魁首甘蓝，克新六号、早大白洋芋，千禧、粉玫瑰、东圣、金鹏、魔尔西红柿和津优系列黄瓜等品种投入生产，以其产量高、品质优，备受菜农和蔬菜购销客商欢迎，已成为当地主栽品种。
1.2.2 蔬菜特色明显。洋县地处秦岭南坡，是全国南北气候分界线，国家级自然保护区世界珍禽朱鹮的核心栖息地，境内环境洁净，雨量充沛，四季分明。独特的地理位置和环境特点，使洋县生产的蔬菜具备品质优、上市适时（早于陕西关中，稍晚于四川）的优势。例如洋州、马畅的菜花，谢村的大蒜，龙亭镇的冬暖日光温室大棚反季节蔬菜，东联村的早春拱棚精细菜，石关的地膜洋芋等，在兰州、西宁、银川、西安等西北市场享有盛誉。
1.2.3 蔬菜种植模式不断完善。根据种植习惯和市场需求，洋县在生产模式上探索总结出水稻—大蒜、水稻—地膜马铃薯、西红柿（黄瓜）—甘蓝（包菜）、青椒（西葫芦）—秋延西红柿等轮作的9种模式，编写制订了7种设施菜生产的操作规程，使蔬菜种植茬口日趋合理，周年生产能力加强。
1.3 蔬菜流通体系逐步完善
1.3.1 市场建设有了较大发展。洋县有蔬菜产地贸易市场13个，年销售蔬菜45万t，其中县城综合批发市场和贯溪蔬菜批发市场担负着全县28.3%的蔬菜销售任务，年外销蔬菜13万t。贯溪蔬菜批发市场是投资1 000余万元建设的专业蔬菜批发市场，占地7.2 hm2，具有日吞吐量300～700 t的能力，是陕南规模较大的蔬菜批发市场，也是洋县的蔬菜交易中心，在洋县蔬菜流通中发挥着重要的作用。
1.3.2 蔬菜专业合作组织发展势头良好。全县建立蔬菜专业合作社12个，菜果科技服务机构4个，建设白云农业、朱鹮生态农业省级蔬菜示范园2个，在蔬菜产业的产前、产中、产后服务上发挥了良好作用，有力地促进了洋县蔬菜产业的发展。龙亭镇蔬菜协会有会员180余户，年购销蔬菜逾5万t，协会本着“民办、民管、民受益”的原则，在生产和销售过程中为入会菜农提供市场信息、技术信息和优质优惠生产资料，节约了成本，极大地促进了龙亭设施蔬菜的发展，全镇已发展冬暖日光温室561个；洋县蔬菜西瓜研究所与黑龙江、郑州等8个研究所合作，积极推广优质、高产西瓜品种和嫁接技术，使瓜农的种植效益不断提高。
1.3.3 农民购销队伍壮大。洋县从事蔬菜常年经销的有301户，年经销蔬菜18万t，占全县蔬菜生产总量的29.0%，是洋县蔬菜销售的主要力量。谢村镇农民路正宏年组织蔬菜外销逾2 100 t，磨子桥镇杨黑蛋在西安胡家庙市场、兰州市场设有销售窗口，年外销5 000 t以上。由贯溪蔬菜批发市场董事长牵头组建的品康蔬菜经销公司在西安、兰州、银川等全国30多个城市设有销售窗口，年外销蔬菜1万t以上。洋县蔬菜外销的主要品种有蒜苗、蒜薹、菜花、甘蓝、干豇豆、莲藕、菜豌豆、香菇、木耳等。产品主要销往西安、兰州、银川、乌鲁木齐、成都、武汉、福州、广州等大中城市。 1.3.4 种植蔬菜效益比较明显。据调查，1个日光温室大棚（净面积333.33 hm2）可产西红柿3 t，2月中旬开始上市，产值可达3万～4万元，扣除肥料、棚膜、种子、农药等成本逾0.5万元外，可获净收入3万元；塑料大拱棚产值30.0万～37.5万元/hm2，扣除肥料、棚膜、种子、农药等成本约4.5万元/hm2外，纯收入30万元/hm2左右。露地菜平均收入7.5万元/hm2，日光温室大棚和塑料大拱棚2个固定设施生产收益分别是露地菜收益的12、4倍，是种粮收益的15、5倍。
2 存在的问题
2.1 蔬菜贮藏水平低
洋县现有蔬菜储藏企业3家，分别是洋州镇草坝村300 t果蔬贮藏库、贯溪1 200 t果蔬气调库和白云农业500 t果蔬气调库。各气调库由于缺乏流动资金，时用时停，因加工贮藏能力的严重不足，使洋县蔬菜淡旺季市场没有调节能力，对蔬菜的稳定销售和效益有严重的影响，时而出现买菜难的局面。
2.2 蔬菜深加工能力弱
全县已建有谢村蔬菜脱水厂、县酱菜厂2个加工企业，年可加工大蒜、生姜、洋葱、莲藕、甘兰等500 t以上，但对于年生产50万t蔬菜县的市场调节是杯水车薪，由于缺少龙头企业带动，冬季生产反季节菜和早春的提前上市菜资源优势和生产潜力得不到充分发挥，保护地蔬菜面积小，品种单一，生产规模不大，高档蔬菜品种开发滞后，没有形成冲击国内大市场的优势蔬菜产品[1-2]。
2.3 设施蔬菜种植技术相对落后
设施蔬菜是科技农业，是新品种、新技术的有机结合，是未来蔬菜生产发展方向。目前，洋县还存在着一方面设施蔬菜规模快速扩大，另一方面以新技术、新品种推广应用为主的技术服务相对滞后的矛盾。特别是新发展的蔬菜基地，农户作务水平较低，影响设施蔬菜的产量、质量、效益，进而抑制了设施蔬菜产业的发展。
2.4 蔬菜生产基础设施差，筹资困难，发展后劲不足
当前洋县蔬菜生产普遍存在缺少灌溉设施，遇到干旱年份，严重影响蔬菜产量和品质的提高。开展的设施蔬菜建设，因其投资大，农户筹资较难。据测算，在洋县建1 hm2镀锌钢管塑料大棚大约需要投资30万元；建1 hm2日光温室大约需要投资150万元。目前，金融机构贷款利息为0.009元以上，而且一次放贷量小，周期短，手续较繁琐，民间借贷利息为0.012～0.018元。资金已成为蔬菜规模化、现代化发展的一大瓶颈。
2.5 专业菜田面积小，生产分散，集约化管理水平低
洋县耕地总量小，全县人均耕地面积仅800.0 m2左右，平川还不足666.7 m2，而蔬菜建设主要集中在平川7个镇，农民习惯耕作简单的粮油作物和利用农闲外出务工“劳工结合”的生产方式，对土地流转有抵触情绪，土地流转难度加大，制约了规模化的发展，集约化生产经营水平较低。
3 发展措施
3.1 加强蔬菜产业组织机构和科技队伍建设，加大政策扶持力度
蔬菜生产是一项技术含量高、发展变化快的产业，需要一支相对稳固的专门机构和全程服务的技术指导队伍来协调、推动、指导生产，形成县、镇、村三级较为稳固的服务体系，加强培训指导和信息交流，充分提高蔬菜生产新技术、新品种的普及率和应用水平，促进蔬菜产业做大做强，增强市场竞争力，加快新农村建设[3]。
3.2 以市场为导向，调整品种结构，加大有机蔬菜发展力度
以开拓西北市场为重点，大力发展蒜苗、蒜薹、菜花、反季节大棚精细菜、春提早拱棚精细菜、地膜洋芋等洋县优势品种，加快发展市场前景较好的莲藕等水生蔬菜，努力发展具有出口潜力的芦笋、茭白、双孢白蘑菇等高档名特菜和保健菜。同时大力引进外地企业[4]，加大有机蔬菜生产力度，借助朱鹮品牌，开发山野菜、树花菜、椿芽、竹笋、核桃花等秦巴山区有机山野菜资源，开展深、精加工，尽快形成规模化生产加工基地，拓宽国内市场，打响朱鹮牌有机蔬菜品牌。
3.3 严把质量关，树立品牌意识，提高标准化生产水平
在蔬菜产业上，积极引导，制定标准，把蔬菜质量和标准生产列入村规民约，教育农民发展高质量的蔬菜生产成为一种自觉意识。收购、加工企业把好质量关，实行优质优价，形成农民、协会、企业诚信生产经营，树立质量、品牌、标准化意识，严厉打击掺杂使假行为，把好市场关，促使洋县蔬菜参与大流通，进入大市场。
3.4 优化生产布局，加大基地建设力度
沿江平坝区7个基地镇，以莲藕、蒜薹、菜花和其他叶茎菜、茄果类为主，在108国道、西汉高速公路沿线及大集镇工矿企业周围集中划定发展一批专业村、专业组；每个镇集中连片建立万亩规模生产基地，结合一村一品、多村一品规模化生产，提高规模效益。中山区乡镇根据当地自然条件，大力发展高山越夏反季节蔬菜，重点建立甘蓝、甜椒、胡萝卜、白菜等生产基地；同时，开发竹笋、蕨菜等山野菜，建立生产基地。
3.5 培育龙头企业，增强产业整体开发能力
积极培育、扶持、发展蔬菜生产、加工、储运营销企业；通过直接投资、股份合作、订单农业等形式，组建集生产、加工、销售为一体的企业集团，加快发展，努力扶持企业争创蔬菜名牌，依靠名牌提升效益。引导扶持企业开展蔬菜贮藏保鲜、冷冻脱水、净菜泡制腌制、加工蔬菜汁（粉）、蔬菜饮料、调味品等深加工，促进产品增值增效，提高产业经济效益。加大蔬菜贮藏保鲜、蔬菜汁、方便蔬菜、速冻蔬菜的精加工、深加工产品开发力度，进一步提高产品附加值，带动蔬
菜产业向规模化、效益化方向发展。
3.6 实施科教兴农战略，不断增强科技创新能力
积极引进、示范新、特、名、优蔬菜品种，加速蔬菜品种的更新换代，提高良种覆盖率。创办蔬菜科技示范点，加快设施栽培、无公害栽培、秋延后春提早栽培技术和有机栽培技术的示范推广，引导扩大拱棚、日光温室、地膜覆盖栽培面积。平坝每个乡镇划定区域建立稳定的保护地栽培生产基地200.0～333.3 hm2，新建日光温室6.67 hm2以上。加大保鲜加工等技术和新材料、新农药、新肥料的引试和推广应用力度。示范粮菜、果菜、药菜间作套种、轮作等高效生产模式，提高复种指数。加大标准化生产技术的培训力度，推广低毒、低残留农药和生物农药、有机肥。禁止使用高毒高残留农药，确保产品卫生安全。鼓励科研院所、农业院校、技术推广单位的科技人员，开展技术有偿服务或领办蔬菜产、加、销企业实体，推动蔬菜产业科技进步[5]。
3.7 加强市场信息体系建设，拓展产品流通空间
一是进一步扩大贯溪瓜果蔬菜批发市场影响，完善和规范马畅、谢村、四〇五、槐树关等蔬菜批发交易市场，建成3～5个具有一定知名度的蔬菜批发市场。二是积极创办优势互补、形式多样、有利于蔬菜产业化发展的区域型、合作社型、公司型、协会型等中介组织，引进股份制、股份合作制、承包制、租赁制等运行管理机制，使之不断发展壮大。三是加强农民营销队伍建设，加大产品营销力度，努力开拓国内市场。四是加快建立县、镇、村（基地）蔬菜信息网络体系，实现基地、企业、市场与全国各大蔬菜批发市场联网衔接，及时提供生产、加工、流通等各个环节信息服务，开展网上订单交易，增加市场占有率，促进蔬菜流通。
4 参考文献
[1] 曾桂芳，刘士惠.新疆博乐市设施蔬菜产业发展现状及对策[J].现代园艺，2013（11）：18-19.
[2] 高俊山，刘星，苗春乐，等.鄂尔多斯市蔬菜产业发展现状与对策[J].内蒙古农业科技，2014（1）：10-11，97.
[3] 马春红，刘威志，孙宇峰，等.白城市洮北区蔬菜产业存在的问题及发展对策[J].现代农业科技，2013（2）：327，330.
[4] 唐秀华.哈尔滨市阿城区蔬菜产业发展现状及对策[J].现代农业科技，2012（22）：307，309.
[5] 陶丹华.漳县特色蔬菜产业现状及发展对策[J].农业科技与信息，2013（21）：62-64.
关键词 蔬菜产业；现状；对策；陕西洋县
中图分类号 S63 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）17-0130-02
洋县是传统的蔬菜生产大县，是陕西省二线蔬菜基地县之一，自20世纪90年代末洋县县委、县政府决定将蔬菜作为主导产业大力发展以来，经过10多年坚持不懈的努力，蔬菜生产面积逐步扩大，名、优、新品种不断推广，设施栽培等新技术广泛应用，流通体系日趋完善，种植效益明显提高，蔬菜生产在促进洋县农业和农村经济发展、增加农民收入中发挥着越来越重要的作用。
1 蔬菜产业发展现状
1.1 蔬菜生产基地已经形成
1.1.1 蔬菜产业带初具规模。2013年全县蔬菜种植面积1.12万hm2，总产62.10万t，总产值12.00亿元。其中专业菜田面积2 066.67 hm2，复种面积4 800.00 hm2，产量26.32万t；发展蔬菜生产专业村64个，蔬菜生产专业大户2 426户。蔬菜种植主要集中在汉江川道的龙亭、洋州、戚氏、谢村、马畅、磨子桥、黄安等7个镇，种植面积7 133.33 hm2，总产40.44万t，分别占全县蔬菜的63.7%和65.1%，以108国道沿线平川7个镇为主的蔬菜产业带格局形成。
1.1.2 设施蔬菜发展较快。近年来，为了进一步提高蔬菜种植效益，增加农民收入，洋县把发展设施蔬菜作为工作重点，紧抓陕西省“百万亩设施菜工程”建设的大好机遇，集中连片建设大拱棚和日光温室，设施蔬菜发展较快。洋县设施蔬菜生产形式主要有冬暖日光温室、渡锌钢管塑料大拱棚、小拱棚及地膜覆盖栽培。截至2013年底，全县累计建设日光温室大棚634座，占地逾40.00 hm2，塑料大拱棚逾1 333.33 hm2，小拱棚逾200.00 hm2。已经形成了以冬暖日光温室和大拱棚西红柿、黄瓜、青椒、西胡芦、双膜洋芋、礼品西瓜等为主的精细蔬菜种类。全县设施栽培面积达4 140.00 hm2，总产24.84万t，产值3.50亿元，分别占全县蔬菜的36.96%、40.00%和29.17%，设施蔬菜已成为农民增收新的增长点。
1.2 蔬菜种类丰富，地域特色明显
1.2.1 蔬菜种类齐全。全县常年种植的蔬菜有50余种，形成商品规模的主要有西红柿、黄瓜、青椒、茄子、豇豆、菜花、甘蓝、大蒜、莲藕、大白菜、萝卜、四季豆等12个品种，年种植面积6 586.67 hm2，年产量达到34.68万t，产值5.78亿元，占全县蔬菜面积58.8%、总产量的55.8%、总产值的48.2%。最具生产优势的有西红柿、黄瓜、青椒、豇豆、大蒜、莲藕、菜花等7个种类。全县常年种植番茄355.27 hm2，产量2.10万t；黄瓜404.60 hm2，产量2.44万t；青椒320.67 hm2，产量1.46万t；豇豆780.00 hm2，产量3.63万t；大蒜（蒜苗）986.67 hm2，产量2.22万t；莲藕366.67 hm2，产量1.71万t；菜花620.00 hm2，产量1.87万t。近年来，洋县在抓好蔬菜产业发展上规模的同时，加大蔬菜品种更新换代步伐，先后引进蔬菜新品种7类60余个，其中白玉春、RY幸运韩国夏萝卜，晚生寒春五号、魁首甘蓝，克新六号、早大白洋芋，千禧、粉玫瑰、东圣、金鹏、魔尔西红柿和津优系列黄瓜等品种投入生产，以其产量高、品质优，备受菜农和蔬菜购销客商欢迎，已成为当地主栽品种。
1.2.2 蔬菜特色明显。洋县地处秦岭南坡，是全国南北气候分界线，国家级自然保护区世界珍禽朱鹮的核心栖息地，境内环境洁净，雨量充沛，四季分明。独特的地理位置和环境特点，使洋县生产的蔬菜具备品质优、上市适时（早于陕西关中，稍晚于四川）的优势。例如洋州、马畅的菜花，谢村的大蒜，龙亭镇的冬暖日光温室大棚反季节蔬菜，东联村的早春拱棚精细菜，石关的地膜洋芋等，在兰州、西宁、银川、西安等西北市场享有盛誉。
1.2.3 蔬菜种植模式不断完善。根据种植习惯和市场需求，洋县在生产模式上探索总结出水稻—大蒜、水稻—地膜马铃薯、西红柿（黄瓜）—甘蓝（包菜）、青椒（西葫芦）—秋延西红柿等轮作的9种模式，编写制订了7种设施菜生产的操作规程，使蔬菜种植茬口日趋合理，周年生产能力加强。
1.3 蔬菜流通体系逐步完善
1.3.1 市场建设有了较大发展。洋县有蔬菜产地贸易市场13个，年销售蔬菜45万t，其中县城综合批发市场和贯溪蔬菜批发市场担负着全县28.3%的蔬菜销售任务，年外销蔬菜13万t。贯溪蔬菜批发市场是投资1 000余万元建设的专业蔬菜批发市场，占地7.2 hm2，具有日吞吐量300～700 t的能力，是陕南规模较大的蔬菜批发市场，也是洋县的蔬菜交易中心，在洋县蔬菜流通中发挥着重要的作用。
1.3.2 蔬菜专业合作组织发展势头良好。全县建立蔬菜专业合作社12个，菜果科技服务机构4个，建设白云农业、朱鹮生态农业省级蔬菜示范园2个，在蔬菜产业的产前、产中、产后服务上发挥了良好作用，有力地促进了洋县蔬菜产业的发展。龙亭镇蔬菜协会有会员180余户，年购销蔬菜逾5万t，协会本着“民办、民管、民受益”的原则，在生产和销售过程中为入会菜农提供市场信息、技术信息和优质优惠生产资料，节约了成本，极大地促进了龙亭设施蔬菜的发展，全镇已发展冬暖日光温室561个；洋县蔬菜西瓜研究所与黑龙江、郑州等8个研究所合作，积极推广优质、高产西瓜品种和嫁接技术，使瓜农的种植效益不断提高。
1.3.3 农民购销队伍壮大。洋县从事蔬菜常年经销的有301户，年经销蔬菜18万t，占全县蔬菜生产总量的29.0%，是洋县蔬菜销售的主要力量。谢村镇农民路正宏年组织蔬菜外销逾2 100 t，磨子桥镇杨黑蛋在西安胡家庙市场、兰州市场设有销售窗口，年外销5 000 t以上。由贯溪蔬菜批发市场董事长牵头组建的品康蔬菜经销公司在西安、兰州、银川等全国30多个城市设有销售窗口，年外销蔬菜1万t以上。洋县蔬菜外销的主要品种有蒜苗、蒜薹、菜花、甘蓝、干豇豆、莲藕、菜豌豆、香菇、木耳等。产品主要销往西安、兰州、银川、乌鲁木齐、成都、武汉、福州、广州等大中城市。 1.3.4 种植蔬菜效益比较明显。据调查，1个日光温室大棚（净面积333.33 hm2）可产西红柿3 t，2月中旬开始上市，产值可达3万～4万元，扣除肥料、棚膜、种子、农药等成本逾0.5万元外，可获净收入3万元；塑料大拱棚产值30.0万～37.5万元/hm2，扣除肥料、棚膜、种子、农药等成本约4.5万元/hm2外，纯收入30万元/hm2左右。露地菜平均收入7.5万元/hm2，日光温室大棚和塑料大拱棚2个固定设施生产收益分别是露地菜收益的12、4倍，是种粮收益的15、5倍。
2 存在的问题
2.1 蔬菜贮藏水平低
洋县现有蔬菜储藏企业3家，分别是洋州镇草坝村300 t果蔬贮藏库、贯溪1 200 t果蔬气调库和白云农业500 t果蔬气调库。各气调库由于缺乏流动资金，时用时停，因加工贮藏能力的严重不足，使洋县蔬菜淡旺季市场没有调节能力，对蔬菜的稳定销售和效益有严重的影响，时而出现买菜难的局面。
2.2 蔬菜深加工能力弱
全县已建有谢村蔬菜脱水厂、县酱菜厂2个加工企业，年可加工大蒜、生姜、洋葱、莲藕、甘兰等500 t以上，但对于年生产50万t蔬菜县的市场调节是杯水车薪，由于缺少龙头企业带动，冬季生产反季节菜和早春的提前上市菜资源优势和生产潜力得不到充分发挥，保护地蔬菜面积小，品种单一，生产规模不大，高档蔬菜品种开发滞后，没有形成冲击国内大市场的优势蔬菜产品[1-2]。
2.3 设施蔬菜种植技术相对落后
设施蔬菜是科技农业，是新品种、新技术的有机结合，是未来蔬菜生产发展方向。目前，洋县还存在着一方面设施蔬菜规模快速扩大，另一方面以新技术、新品种推广应用为主的技术服务相对滞后的矛盾。特别是新发展的蔬菜基地，农户作务水平较低，影响设施蔬菜的产量、质量、效益，进而抑制了设施蔬菜产业的发展。
2.4 蔬菜生产基础设施差，筹资困难，发展后劲不足
当前洋县蔬菜生产普遍存在缺少灌溉设施，遇到干旱年份，严重影响蔬菜产量和品质的提高。开展的设施蔬菜建设，因其投资大，农户筹资较难。据测算，在洋县建1 hm2镀锌钢管塑料大棚大约需要投资30万元；建1 hm2日光温室大约需要投资150万元。目前，金融机构贷款利息为0.009元以上，而且一次放贷量小，周期短，手续较繁琐，民间借贷利息为0.012～0.018元。资金已成为蔬菜规模化、现代化发展的一大瓶颈。
2.5 专业菜田面积小，生产分散，集约化管理水平低
洋县耕地总量小，全县人均耕地面积仅800.0 m2左右，平川还不足666.7 m2，而蔬菜建设主要集中在平川7个镇，农民习惯耕作简单的粮油作物和利用农闲外出务工“劳工结合”的生产方式，对土地流转有抵触情绪，土地流转难度加大，制约了规模化的发展，集约化生产经营水平较低。
3 发展措施
3.1 加强蔬菜产业组织机构和科技队伍建设，加大政策扶持力度
蔬菜生产是一项技术含量高、发展变化快的产业，需要一支相对稳固的专门机构和全程服务的技术指导队伍来协调、推动、指导生产，形成县、镇、村三级较为稳固的服务体系，加强培训指导和信息交流，充分提高蔬菜生产新技术、新品种的普及率和应用水平，促进蔬菜产业做大做强，增强市场竞争力，加快新农村建设[3]。
3.2 以市场为导向，调整品种结构，加大有机蔬菜发展力度
以开拓西北市场为重点，大力发展蒜苗、蒜薹、菜花、反季节大棚精细菜、春提早拱棚精细菜、地膜洋芋等洋县优势品种，加快发展市场前景较好的莲藕等水生蔬菜，努力发展具有出口潜力的芦笋、茭白、双孢白蘑菇等高档名特菜和保健菜。同时大力引进外地企业[4]，加大有机蔬菜生产力度，借助朱鹮品牌，开发山野菜、树花菜、椿芽、竹笋、核桃花等秦巴山区有机山野菜资源，开展深、精加工，尽快形成规模化生产加工基地，拓宽国内市场，打响朱鹮牌有机蔬菜品牌。
3.3 严把质量关，树立品牌意识，提高标准化生产水平
在蔬菜产业上，积极引导，制定标准，把蔬菜质量和标准生产列入村规民约，教育农民发展高质量的蔬菜生产成为一种自觉意识。收购、加工企业把好质量关，实行优质优价，形成农民、协会、企业诚信生产经营，树立质量、品牌、标准化意识，严厉打击掺杂使假行为，把好市场关，促使洋县蔬菜参与大流通，进入大市场。
3.4 优化生产布局，加大基地建设力度
沿江平坝区7个基地镇，以莲藕、蒜薹、菜花和其他叶茎菜、茄果类为主，在108国道、西汉高速公路沿线及大集镇工矿企业周围集中划定发展一批专业村、专业组；每个镇集中连片建立万亩规模生产基地，结合一村一品、多村一品规模化生产，提高规模效益。中山区乡镇根据当地自然条件，大力发展高山越夏反季节蔬菜，重点建立甘蓝、甜椒、胡萝卜、白菜等生产基地；同时，开发竹笋、蕨菜等山野菜，建立生产基地。
3.5 培育龙头企业，增强产业整体开发能力
积极培育、扶持、发展蔬菜生产、加工、储运营销企业；通过直接投资、股份合作、订单农业等形式，组建集生产、加工、销售为一体的企业集团，加快发展，努力扶持企业争创蔬菜名牌，依靠名牌提升效益。引导扶持企业开展蔬菜贮藏保鲜、冷冻脱水、净菜泡制腌制、加工蔬菜汁（粉）、蔬菜饮料、调味品等深加工，促进产品增值增效，提高产业经济效益。加大蔬菜贮藏保鲜、蔬菜汁、方便蔬菜、速冻蔬菜的精加工、深加工产品开发力度，进一步提高产品附加值，带动蔬
菜产业向规模化、效益化方向发展。
3.6 实施科教兴农战略，不断增强科技创新能力
积极引进、示范新、特、名、优蔬菜品种，加速蔬菜品种的更新换代，提高良种覆盖率。创办蔬菜科技示范点，加快设施栽培、无公害栽培、秋延后春提早栽培技术和有机栽培技术的示范推广，引导扩大拱棚、日光温室、地膜覆盖栽培面积。平坝每个乡镇划定区域建立稳定的保护地栽培生产基地200.0～333.3 hm2，新建日光温室6.67 hm2以上。加大保鲜加工等技术和新材料、新农药、新肥料的引试和推广应用力度。示范粮菜、果菜、药菜间作套种、轮作等高效生产模式，提高复种指数。加大标准化生产技术的培训力度，推广低毒、低残留农药和生物农药、有机肥。禁止使用高毒高残留农药，确保产品卫生安全。鼓励科研院所、农业院校、技术推广单位的科技人员，开展技术有偿服务或领办蔬菜产、加、销企业实体，推动蔬菜产业科技进步[5]。
3.7 加强市场信息体系建设，拓展产品流通空间
一是进一步扩大贯溪瓜果蔬菜批发市场影响，完善和规范马畅、谢村、四〇五、槐树关等蔬菜批发交易市场，建成3～5个具有一定知名度的蔬菜批发市场。二是积极创办优势互补、形式多样、有利于蔬菜产业化发展的区域型、合作社型、公司型、协会型等中介组织，引进股份制、股份合作制、承包制、租赁制等运行管理机制，使之不断发展壮大。三是加强农民营销队伍建设，加大产品营销力度，努力开拓国内市场。四是加快建立县、镇、村（基地）蔬菜信息网络体系，实现基地、企业、市场与全国各大蔬菜批发市场联网衔接，及时提供生产、加工、流通等各个环节信息服务，开展网上订单交易，增加市场占有率，促进蔬菜流通。
4 参考文献
[1] 曾桂芳，刘士惠.新疆博乐市设施蔬菜产业发展现状及对策[J].现代园艺，2013（11）：18-19.
[2] 高俊山，刘星，苗春乐，等.鄂尔多斯市蔬菜产业发展现状与对策[J].内蒙古农业科技，2014（1）：10-11，97.
[3] 马春红，刘威志，孙宇峰，等.白城市洮北区蔬菜产业存在的问题及发展对策[J].现代农业科技，2013（2）：327，330.
[4] 唐秀华.哈尔滨市阿城区蔬菜产业发展现状及对策[J].现代农业科技，2012（22）：307，309.
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