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全面预算管理是按照企业制定的发展战略目标，层层分解、下达到企业内部各个经济单位，以一系列的预算、控制、协调、考核为内容所建立的一套完整的、科学的数据处理系统；是将各经济单位经营目标同企业发展战略目标联系起来，对其分工负责的经营活动全过程进行控制和管理，并对实现的业绩进行考核与评价的内部控制会计管理系统。