新《幼儿园工作规程》对幼儿园工作的管理指引

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  2016年3月教育部新颁布的《幼儿园工作规程》(以下简称新《规程》)新鲜出炉,这是对1996年制定的《幼儿园工作规程》首次修订。细细研读,能够发现,新《规程》将幼儿的安全教育、幼儿的身心健康、家园共育等热点问题作了明确的规定,为新环境下幼儿的健康成长保驾护航,同时也为幼儿园开展工作提供了规范和指导。主要体现在以下七个方面:
  一、强化安全至上的制度责任
  校园安全责任重大,特别是幼儿园安全形势较为复杂,加之幼儿年龄小,自护能力差,所以安全问题引起了各级党政领导和教育工作者的高度重视。2006年,教育部等10部委联合发布了《中小学幼儿园安全管理办法》。“幼儿园的安全”一章,从安全管理制度、设施设备安全、食品药品安全、安全自护教育等方面都提出了具体要求。根据新颁布实施的《中华人民共和国反家庭暴力法》,增加了幼儿园应当进行反家庭暴力教育和发现家暴及时报案的规定。保护幼儿人身安全是幼儿园的责任和义务,这一章还对教职工提出了“紧急情况下应当优先保护幼儿的人身安全”的规定。在第四章“幼儿园的卫生保健”中,增加了建立传染病预防和管理制度、晨检午检制度、药品委托交接及管理制度等内容,并规定“幼儿园内禁止吸烟、饮酒”。为防止来自教职工的安全隐患,第七章“幼儿园的教职工”中,特别增加了关于“教职工患传染病期间暂停在幼儿园的工作。有犯罪、吸毒记录和精神病史者不得在幼儿园工作”的规定。因而新设第三章“幼儿园的安全”,可以说是新《规程》最大的亮点。结合新规程对于安全的要求,我们竹园幼儿园在安管管理方面也注入了更多的内容,例如,关注教职工的心理健康、对员工除了身体健康的要求、执证上岗的要求外,也会对他们进行有无不良社会行为、犯罪记录的相关调查等,以确保安全工作的细致到位。
  二、重视德育为先的品德教育
  如:爱国主义是德育的重要内容,在阐述社会领域的教育目标时,新《规程》将过去“爱家乡、爱祖国”的顺序调整为“爱祖国、爱家乡”,强调了爱国主义教育的重要性。在新规程的指引下,我园进一步深化爱国主义教育,开展了爱国的红色活动之旅,例如:祭扫烈士墓、观红色电影、寻找红歌好声音、参观小学入队仪式等,以及和祖国妈妈共成长等主题活动,引领幼儿加深对祖国的认识,在他们的幼小心灵中播下爱国的种子。此外,我园入学成长礼、重阳节感恩礼、爱心一元捐等特色活动,均把孩子的品德教育放在首位,通过丰富的活动和入心的体验,教育幼儿从小知礼、行孝、播爱。
  三、尊重幼儿为本的儿童权益
  “幼儿为本”的思想在《幼儿园工作规程》的修订中尤其凸显,在“总则”第一条就明确提出了“促进幼儿身心健康”。在幼儿园的任务中,增加了“遵循幼儿身心发展特点和规律”的要求。在保教目标中,增加了“促进心理健康”的要求,对健康领域的内容有了更深层次的要求。在第四章“幼儿园的卫生保健”中,增加了“幼儿园应当关注幼儿心理健康,注重满足幼儿的发展需要,保持幼儿积极的情绪状态,让幼儿感受到尊重和接纳”的条款?
  四、注重游戏为主的情绪体验
  新《规程》第五章特地把“以游戏为基本活动,寓教育于各项活动之中”这一教育原则由原来的第六条提到了第五条。在第六章“幼儿园的园舍设备”中,还提出“有条件的幼儿园应当优先扩大幼儿游戏和活动空间”的要求。第二十九条则再次强调“幼儿园应当将游戏作为对幼儿进行全面发展教育的重要形式”,同时增加了保证充足的游戏时间、开展多种游戏的内容。这也是与《幼儿园教育指导纲要(试行)》中关于“以游戏为基本活动,保教并重,关注个别差异,促进每个幼儿富有个性的发展”的表述相呼应的。我园教师群体对新规程第五、六章进行了重点的学习和探讨,在教师的互动学习中进一步消化了“注重材料提供、游戏为主、情绪体验”的理念,由此,幼儿游戏材料的投放更为适宜,游戏空间的创设更为开放,幼儿游戏的过程更为自主,游戏情绪体验也更为丰富。
  五、营造环境为重的育人氛围
  新《规程》既对物质环境提出了要求,“创设开放的、多样的区域活动空间,提供适合幼儿年龄特点的丰富的玩具、操作材料和幼儿读物”;又强调了精神环境和社会环境的重要,“幼儿园应当营造尊重、接納和关爱的氛围,建立良好的同伴和师生关系”、“应当充分利用家庭和社区的有利条件,丰富和拓展幼儿园的教育资源。”考虑到幼儿特点和安全卫生的因素,在第六章“幼儿园的园舍设备”中,将原来“开辟沙地、动物饲养角和种植园地”的要求修改为“创造条件开辟沙地、水池、种植园地等”。新规程对于幼儿园环境的创设更趋向教育的开放性、功用性、科学性。在新规程的学习中,我们也意识到幼儿园在环境的创设中可以有更多的作为,特别是环境中“隐形课程”的设置需要我们深入挖掘探究,教育环境的资源可以进一步开发,如何在和谐的师生关系、家园关系、同伴关系中让幼儿感受到接纳、尊重和关爱更是我们永恒的课题。
  六、建设德才兼备的教师队伍
  随着社会的发展,人们群众对优质幼教资源的需求越来越迫切,园长和教师的素质显得愈加重要。新《规程》对园长和教师的任职资格和工作职责提出了更高更具体的要求。如园长的学历提高到大专以上,工作经验具体到“三年以上幼儿园工作经历”。为了与相关文件的表述相一致,新《规程》将幼儿园“工作人员”改为“教职工”。对于幼儿园教职工的任职条件,第三十九条特别增加了“尊重和爱护幼儿”和“身心健康”的要求。在教师的主要职责中增加了“合理安排幼儿一日生活”、“创设良好的教育环境,合理组织教育内容,提供丰富的玩具和游戏材料,开展适宜的教育活动”的要求。在卫生保健人员的主要职责中增加了“负责晨检、午检和健康观察,做好幼儿营养、生长发育的监测和评价;定期组织幼儿健康体检,做好幼儿健康档案管理”的要求。这些都是与《幼儿园教师专业标准(试行)》的规定相一致的,其目的在于进一步提高幼儿园教师的专业素质,实现幼儿园管理的科学化和专业化。我园也将结合新规程对幼儿园管理人员、教职工的要求进行成长、评估、考核等方面的相关调整。
  总之,新《幼儿园工作规程》为幼儿园教育管理工作者指引了方向,是所有幼儿教师在工作中的理论依据,把规程精神落实到幼教实践工作中,是每一所幼儿园的管理之所向。
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