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规制问题是产业组织学研究的重要领域之一.作为正式理论起源于19世纪对具有自然垄断特征的铁路运输产业的研究.本文对规制制度发展历程及各阶段的主要理论观点进行了回顾与分析,提供了对规制制度变迁的较为完整的描述.规制制度变迁对中国的经济体制改革有着重要借鉴意义,本文通过对国外规制理论与实践的介绍,以期对我国政府职能转变及某些传统自然垄断部门的改革有所启迪.