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现代服务业对国民经济的发展起着重要的作用,但总体上现代服务业的发展却不利于国民经济的发展,而现行的税收制度在一定程度上也不利于现代服务业的发展.营业税存在着税收负担重等一些问题,营业税改征增值税存在其必要性.另外,随着国民经济的迅速发展,又为营业税改征增值税创造了一定的经济基础;营业税纳税人相比增值税纳税人负担重,客观上提供了营业税改征增值税的社会基础.