刘少奇批阅过的《中华人民共和国土地改革法》

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  泛黄的纸,竖排的铅字,蓝黑色的墨迹,红色的书名……流淌一段历史的记忆。翻开这本书——《中华人民共和国土地改革法》的第24页(为《关于土地改革问题的报告》的内容),“这就是说,在整个新民主主义的阶段中,都是要保存富农经济的。只有到了这样一种条件成熟,以至在农村中可以大量地采用机器耕种,组织集体农场,实行农村中的社会主义改造之时,富农经济的存在,才成为没有必要了,而这是要在相当长远的将来才能做到的”,这段文字被圈了出来,旁边写上了“在一个相当长的时期内,我们的政策既允许富农经济存在,又限制富农的剥削,我们要在土地改革胜利完成的基础上,发展农业生产互助合作运动,逐步实现农村中的社会主义改造工作,而完成农村中的社会主义改造,最后消灭富农的剥削”。这是刘少奇在《中华人民共和国土地改革法》这本书上留下的一处修改,表现了他对土地改革的关注与思考。
  这本书是1952年1月由人民出版社出版的,为第5版。书长约18厘米,宽13厘米,共36页,是国家一级文物。书名《中华人民共和国土地改革法》用红色的铅字竖排印在封面的靠右处,在封面的靠左中部手写有一个“正”字,书中内容分为《中央人民政府关于公布施行〈中华人民共和国土地改革法〉的命令》《中华人民共和国土地改革法》《关于土地改革问题的报告》3个部分。在此书中,刘少奇在《关于土地改革问题的报告》这一部分用蓝黑色的笔留下了10多处的修改:有对标点符号的修改,有对个别文字的更正,有對部分词句的删减或补充。其中,最大的修改就是第24页那一处。刘少奇在这本书上留下的思考,给这本书赋予了新的意义。
  《中华人民共和国土地改革法》的第1版,是1950年7月由新华书店发行的,共印8万册,书名为《关于土地改革问题的报告 中华人民共和国土地改革法》。1950年7月,该书再版,共印5万册,仍由新华书店发行。1951年6月,该书第4次出版,共印3万册,由人民出版社发行。1952年1月,该书第5次出版,共印4万册,继续由人民出版社发行,书名改成了《中华人民共和国土地改革法》,用红色字体竖排在封面的右侧。《中华人民共和国土地改革法》从第1版到第5版,共计印了25万册,这只是北京新华书店和人民出版社的发行量,不包括其他地区另外出版发行的。
  在刘少奇同志纪念馆的文物库房里,该书共收藏了4本,分别是1950年7月出版的2本,1951年6月出版的1本,1952年1月出版的1本。其中,1952年1月出版的那本为国家一级文物,另外3本为国家三级文物。
  不管是在中华人民共和国成立之前,还是之后,刘少奇都为我国的土地改革进行了不懈的探索,付出了大量艰辛的劳动。1946年通过的著名的“五四指示”,1947年10月10日颁布实行的《中国土地法大纲(草案)》都凝聚着刘少奇的心血,为当时全国消灭封建剥削的土地制度提供了一个基本纲领,意义重大深远。1950年的《中华人民共和国土地改革法》,是中华人民共和国成立初期新解放区土地改革的基本法律依据,是中华人民共和国的第一部重要的土地法律。它的出台,与刘少奇有着十分密切的关系。
  中华人民共和国成立初期,恢复经济,发展生产,是中国共产党和人民政府面临的主要任务。其中,在占全国人口大多数的广大新解放区进行土地改革,是最重要的一项工作,是经济恢复、生产发展的重要基础。刘少奇有着较为丰富的土地改革经验,土地改革的工作在中共中央领导层中历来是由他分管。在中华人民共和国成立之后,土地改革的工作仍由刘少奇分管。
  土地改革是一场剧烈的社会变革,刘少奇对此十分慎重。为了让新解放区的土地改革有步骤地进行,刘少奇1950年1月4日为中共中央起草关于新解放区土地改革、减租减息和征收公粮的指示,2月12日为中央人民政府、政务院起草《关于新解放区土地改革和征收公粮的指示》。是否保留富农经济,是土地改革中比较有争议的问题之一,中共中央非常重视。中共中央经过多次反复讨论和征询党内外人士的意见,最后确定保留富农经济。4月29日,刘少奇在北京庆祝五一劳动节的演说中公开宣布保留富农经济。
  在确定了新解放区的土地改革分地区、分步骤进行且保留富农经济之后,刘少奇以主要精力,主持起草《中华人民共和国土地改革法》和向中共七届三中全会所做的关于土地改革的报告、全国政协一届二次会议所做的《关于土地改革问题的报告》。6月6日至9日,中共七届三中全会在北京召开,刘少奇在全会上做关于土地改革的报告,会议决定成立由刘少奇负责的中央土地改革委员会,负责审定有关土地改革的文件,指导全国的土地改革工作。14日至23日,中国人民政治协商会议第一届全国委员会第二次会议在北京举行,会议的中心议题是讨论改革封建土地制度问题。会上,刘少奇做《关于土地改革问题的报告》,对中国土地改革的重大意义、基本目的、方针政策和步骤进行了系统论述。6月20日,刘少奇就《中华人民共和国土地改革法(草案)》的起草修改情况向会议做了说明报告。6月30日,《中华人民共和国土地改革法》经中央人民政府委员会第八次会议通过后公布施行,正式成为在全国新解放区开展土地改革运动的法律依据。
  1950年6月30日,《人民日报》分别于第一版和第二版全文刊印了刘少奇的《关于土地改革问题的报告》和《中华人民共和国土地改革法》,并配发社论《为实现全中国土地改革而斗争》。社论指出:这是两个极端重要的文件,对于正在完成新民主主义革命,逐步开始建设的中国,是有伟大历史意义的。除此之外,各地的政府公报、政报,如陕西人民政府公报、河南人民政府公报、湖南政报、天津政报等,都刊发了《中华人民共和国土地改革法》。1950年7月,新华时事丛刊社将《关于土地改革问题的报告》和《中华人民共和国土地改革法》汇编后由新华书店出版发行,受到社会各界的欢迎,很快再版。各地也纷纷翻印,江苏省苏北农民协会筹备会、华东人民革命大学南京分校、中共江西省委社会主义教育工作团南昌市工作团等,将此作为当地进行土地改革的学习资料。
  1950年秋后,土地改革运动在全国有3.1亿人口的新解放区分期分批地、有计划有步骤地展开。1953年春,土地改革基本完成。
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