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剥离国有企业办社会职能和解决企业包袱问题是贯彻落实党的十八届三中全会精神、深化国资国企改革的重要内容,做好这项工作对于国有企业公平参与竞争、精干主业、实现公共服务专业化、切实改善民生意义重大.2014年国务院国资委和部分省市共同启动了驻豫等省市中央企业分离移交供水、供电、供热和物业管理工作,并印发了《关于推进驻河南省、湖南省和重庆市中央企业分离移交'三供一业'工作的指导意见》(国资改组[2014]161号).文件出台后,相关领导和企业积极响应,供水移交改造(以下简称'水改'