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天津市位于海河流域下游,历史上曾得益于海河丰沛的水资源,自进入20世纪70年代以后,由于流域内人口增长、经济发展、用水量增加,致使河流入境水量急剧减少.1983年引滦入津工程建成通水,天津城市缺水的局面暂时得到缓解,但引滦供水能力有限,供水保证率较低,1997～2000年连续干旱,引滦源头潘家口水库蓄水降至死库容以下.为解决天津城市缺水,2000年再次引黄济津.