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本文以＂十分珍惜和合理利用每一寸土地、切实保护耕地＂的基本国策为指导,采用统计分析法、定量与定性相结合等方法,调查了花垣县耕地和基本农田空间变化情况、现有耕地和基本农田数量和空间分布的情况,并对2020年的耕地保有量进行了预测,同时分析了耕地利用中存在的问题,探索了其变化的主要原因,提出了关于花垣县耕地和基本农田保护的几点意见。