以深化农村税费改革为契机 完善村民自治组织

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20世纪80年代初,我国人民公社体制被废除后,在乡(镇)一级设立了乡(镇)党委、乡(镇)政府及乡(镇)合作经济组织;在村一级成立了村党支部、村民委员会及村合作经济组.,村民委员会在性质上属于群众性自治组织,根据1987年<中华人民共和国村民委员会组织法(试行)>的法律精神,村民自治的范围主要是承接农村人民公社体制废除后农村基层社会管理的一定职能,诸如:办理本村公共事务和公益事业,调解民间纠纷,协助维护社会治安等,村民委员会不直接从事生产经营活动和承担政府管理职能.但行政村属于乡(镇)府管辖,政
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