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2001～2002年的船舶市场需求不旺,各国船厂为争夺订单不惜以低价接单,价格比现在低25%.2003年钢材价格猛涨,将以过低的船价接单的船厂推向了亏损的边缘.在各厂采取各种方式开展内部挖潜的同时,各国造船协会也纷纷向政府发出了钢铁企业应优先保证船用钢材稳定供应的呼吁,韩国政府甚至出面干预钢铁企业,要求其优先保证国内造船企业的钢板需求.