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治安秩序是由一定的时空点和治安秩序的破坏力、控制力三个基本要素构成的.一定时空点是治安秩序的载体,破坏力是治安秩序构成要素中最活跃的因素,控制力是治安秩序构成要素中决定性因素.现实的治安秩序状况就是治安秩序的破坏力和控制力在一定时空点上相互作用的表现情态.当治安秩序控制力大于或等于破坏力因素时,治安秩序就会稳定或基本稳定,反之,则会出现不稳定或非正常状况.