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2013年5月至8月,习近平总书记在考察调研北京、天津、河北时提出,要积极推进京津冀区域合作,实现京津冀协同发展,谱写新世纪社会主义现代化的“双城记”。这是针对京津冀区域发展主要矛盾作出的重要论断。2014年8月,文化部、财政部联合下发《关于推动特色文化产业发展的指导意见》中指出发展特色文化产业及相关建议。