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青海省地处青藏高原东北部,大部分地区海拔3000~5000米,地势起伏大,地形复杂多样,区域气候差异大,是全国受自然灾害损失较严重的省份之一,其特殊的气候环境条件造就了自然灾害种类多,频率高,程度深的特点。特别是玉树县发生的7.1级强烈地震给灾区群众造成重大人员伤亡和财产损失,直接经济损失达226亿元。自然灾