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改革前的长期准备
现年54岁的刘海峰教授作为国家教育考试指导委员会中最年轻的一员，备受瞩目，尤其是在十八届三中全会之后，关于教育改革纲要性指导方针的出台，找他做采访的媒体更多了——刘海峰是厦门大学教育研究院院长，是1977年恢复高考后的第一届大学生，从事考试制度研究逾三十年，从古代科举制度到现代高考制度领域，均有深耕，且科研成果丰硕。
对招生考试制度改革政策关注的人们，很想从刘海峰那里多了解一些政策出台前后的故事及以后具体实施的走向，面对媒体的邀访约稿，刘海峰相对谨慎，他只是有限地回应一部分。而谈及大家都比较关注的政策出台的过程，刘海峰也同样谨慎。2013年1月，刘海峰曾经撰文《论国家教育考试指导委员会的成立》，在文章中，他写道：“国家教育考试指导委员会的成立将使国家教育考试改革决策走向科学化和民主化，这需要有广阔的视野，站在国家的高度，以全局的思维来推进和指导教育考试改革，从而真正为高考改革出谋划策。”
刘海峰认为：国家教育考试指导委员会要当好改革的参谋，对各地的高考改革加以指导，要在制度设计和政策把握方面起作用。而要做到这一点，就必须全面深入地了解古今中外的考试，明确改革方向。深入基层调研，了解地方高考改革实践中的问题和经验教训。要了解教育考试现状，使高校招生制度改革这一复杂并且难度很大的改革顺利、有序地推进，首先应深入基层调研，切实了解中国教育考试改革的现状。目前，还有一些省区和高校在推进很有价值的高校招生改革实验，需要多调研，了解各地的创造，总结成功的经验，才能使我们的教育考试改革决策从实践中来，到实践中去，真正起到指导教育考试改革的作用。
“国家教育咨询委员会”是中国教育史上首次设立的专门对于教育重大改革发展政策进行调研、论证和评估的国家级咨询机构。国家教育咨询委员会第一届委员主要从全国人大代表和全国政协委员、国务院参事、现任或曾任民主党派中央、人民团体副主席、中科院院士、工程院院士、著名大中小学校长和专家学者中产生。国家教育考试指导委员会 26 名委员中，包括中国社会科学院原副院长王洛林、复旦大学原校长杨福家院士、中国人民大学原校长纪宝成、北京师范大学原校长钟秉林、数学家杨乐院士、教育学家顾明远、中国探月工程总设计 师孙家栋院士、联想集团总裁柳传智， 厦门大学刘海峰等人。
2012年7月19日，“国家教育考试指导委员会”在北京正式成立。国务委员刘延东出席了国家教育考试指导委员会成立暨第一次全体会议，并向全体委员一一颁发聘书。
2012年，国家教育考试指导委员会第二次全体会议召开，其中的主要内容包括：一是听取考指委2012年重点工作完成情况汇报；二是听取进城务工人员随迁子女在当地参加升学考试工作进展情况、高校招生计划调整情况、《教育考试条例》研究起草工作等汇报；三是审议考指委2013年重点工作建议。考指委主任委员、教育部党组书记、部长袁贵仁主持会议并讲话。他对考指委所做的工作给予充分肯定，并指出，考试招生制度改革事关教育事业科学发展、事关人民群众切身利益、事关国家民族未来，最具综合性、复杂性、系统性，必须积极稳妥、扎实有效往前推进。各位委员围绕考试招生制度改革等重大问题，提出了非常宝贵的意见和建议，教育部将认真进行研究，充分消化吸收。
“国家教育考试指导委员会成立一年多以来，组织相关人员下基层调研，梳理中国科考历史，以及研究国外考试制度等等做了大量工作，十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中关于招生制度改革中的相关部分，也在考试委员会讨论过，而讨论细节，争议等这些问题，我就不说了。国家教育考试指导委员会的审议，只是招生制度改革政策出台的其中一个流程。”刘海峰非常明确地表示。而他也在此前的采访中说过：今年10月份，考试指导委员会已经审议了这份总体方案，它包括从小学升初中到博士招生的改革方案，教育部网站上公布的只是其中一部分。另外，他又补充：即使是审议的方案，也只是“纲领”，并非具体做法。具体实施方针，还有一个过程。而此前，教育部副部长刘利民在解读招生制度改革时表示，明年上半年还会推出教育考试招生制度的整体框架。具体方案还未实施，刘海峰很愿意结合自己多年的研究心得谈一谈对考试招生制度改革的展望。
改革梦陆续实现
作为研究中国考试制度三十余年的资深专家刘海峰，在与本刊记者的对话中强调，“我认为这一次的考试招生制度改革方案充满了改革精神。”
在教育学界，刘海峰一向被人称为高考改革推动的稳健派，对此，刘海峰本人爽朗地表示认同：“我一向主张坚持高考，招生制度改革需要在稳步中推进。”他也很尖锐地总结，“深入地研究过中国考试制度的人往往成为高考的稳健派，而不研究高考的人很可能成为高考的激进派。”而他拥护高考的最核心的出发点是：公平。“迄今为止，高考尽管受到很多诟病，但依旧是最能体现公平的一道选拔程序，它为寒门弟子提供了一条上升通道，阶层流动很重要，它能保持社会的动态平衡。如果在选拔程序上，取消高考，或者硬性的分数不再那么重要，它很可能成为权钱的交易，这让处于社会底层的人更难以取得上升的机会。”
即便是以稳健推进高考改革著称的刘海峰，此前，也在他的研究成果中数次提到高考改革方向。2009年，由他领衔的教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目，最终成果《高校招生考试制度改革研究》一书出版，受到多方赞誉，2012年还获得吴玉章人文社会科学一等奖。在这本书的结语中，他提出：高考改革的目标，是建立统考为主、能力测试、多元评价、分类招生的高校招生考试制度。具体而言，就是要逐步建立起以全国普通高校招生统一能力测试为主，与多元化考试评价和多样化选拔录取相结合，政府宏观指导、调控，专业机构命题和组织考试，高校自主招生、自我约束，社会有效监督的高校招生考试制度。高考改革原则要统筹兼顾、公平公正、多样选择、循序渐进。高考改革方案可以以一次考试、自主录取；分类考试、多元录取；两次考试、统分结合等多种方式进行。 在《高校招生考试制度改革研究》一书中，以刘海峰为首的专家团队也提到：为使改革能够逐步推进，并为大多数人所接受， 高考改革方案应在长期规划和全面研究的基础上逐步推出。并提出如下建议：1.制定国家教育考试法或国家考试法，对考试的各个环节加强管理，并上升到法的层面加以制约。2.整合考试管理机构和资源。3.改革应考虑稳定性和继承性。4.推进外语考试改革。在近年内，部分省市的英语科目可考虑改为社会化考试。5.推进区域公平方面的改革，扩大高校招生自主权。
刘海峰欣慰地看到，在这次的招生制度改革中，他在那本《高校招生考试制度改革研究》一书中所提及的改革步骤很多都有所实现。
一生与高考结缘
教育部有专家表示，高考改革是为了消除“一考定终身”的弊端。学校参考考试成绩，再通过综合评价，对学生进行充分了解，在相互充分了解的基础上进行双向选择。也就是说，此前衡量的唯一标准：分数，将由会考加综合测评加高考分数所代替。对此，坊间有多方讨论，普遍的担忧是，目前诚信体系还未完善的背景下，这一改革会不会成为权贵阶层钱与权的狂欢？
刘海峰坦承，在目前中国的环境中，这样的担忧并非杞人忧天。“当下，由综合测评加会考加考试成绩这样的衡量标准来代替高考，是一种理想状态。”刘海峰说，还有很长的一段路要走。他说，高考是“牵一发而动全身”的改革，要渐进式推进，在一定范围内实验后再推广。
在他刚刚发表在《中国教育报》上的一篇文章中，谈及高考与会考或学业水平考试之间的联系，他认为：多样选择应是高考改革的原则之一。在许多省区实行新课改后，对高考的多样化提出了新的要求。高校招生考试的内容、形式、录取办法等许多方面都面临着更新，走向多样化。在高考改革的制度设计和政策实施中，应允许各省市、高校、学生有各种不同的选择，减少行政手段和简单划一的办法。
对于英语是否退出高考引起网上一片热议，在这一点上，刘海峰早就表示，英语分值应当引入社会化考试。“如果高考取消英语分值，相信受益的人群首先是那些偏远山区的孩子，他们学习英语的环境有限，不可能像城市的孩子有那么好的视听环境，因此，从英语分数竞争而言，农村的孩子相比城市孩子没有什么优势。”但他又同时强调，凡事都有两面性，都存在着辩证关系。
作为一名研究考试制度三十多年的专家，刘海峰对于高考改变人的命运有深刻体会，作为研究考试制度的专家同时也是大学老师，他从很多学生的漫漫求学路中感受到，高考目前依旧是很多寒门弟子改变命运的通道。在访谈中，刘海峰数度提到公平，而公平是那些无权无钱无势的孩子们最渴望的，因此，他也期待着社会环境能够变好，中国的诚信保障制度能够建立起来，让招生考试制度改革的诸多美好期盼能够健康落地，能让它变成一个惠及所有人的好政策，从而有助于构建整个社会体系的平衡。
中国大地上每年上演无数考试的故事，刘海峰也在学术研究中多次调研各地的考试生态。考试故事何其多，在此，与读者一起分享刘海峰老师亲历的考试故事，或许，我们可以明白，刘海峰为何如此看重考试中的“公平”。在2007年恢复高考三十周年纪念活动中，刘海峰也提笔写下了自己的高考故事：
和当时绝大多数人一样，我也是抱着“一颗红心，两种准备”的心情走进考场的。不过，我的高考故事特别之处在于，我是参加过两次高考的77级大学生。一次是1977年11月举行的艺术类高考，一次是12月正式的高考。
除了素描写生等专业考试外，与现在艺术类考生的文化科目考试是参加普通高考不同，当时艺术类考试的文化科目是单独举行的。我至今仍记得，文化科目考试主要是写一篇作文，题目与画画有关。我的作文以鲁迅的一句诗“愿乞画家新意匠，只研朱墨作春山”为结尾，用在那篇与绘画有关的作文中十分贴切，一定很受评卷教师欣赏。当时，龙岩地区共有300多人参加了美术招考，而福建师大的美术专业只招2人。我的文化成绩第一，美术专业成绩进入前四名（没有具体排名），但在四选二时，没有找任何关系的我最终却没被录取。于是马上接着迎接正式的高考。
还好，正式的高考中刘海峰以优异的成绩进入厦门大学历史系，最初从事科举制度的研究，后来由历史经度进入现实的维度，开始关注当下的考试制度。刘海峰也在文章中写道：我的高考故事并没有在上大学后就结束。绝大多数77级大学生只与高考结缘一次，我却与高考结缘一世。只是1977年我的高考故事是参加高考的故事，后来的高考故事则是研究高考的故事。
而他无不深情地写道：许多事物深埋在岁月中便成了尘土，有的事物深埋在岁月中却成了琥珀。1977年恢复高考，不仅是我个人命运的转折点，而且成为一个国家与时代的拐点。
而在2013年启动的教育招生制度改革，又会在何种程度上改变当下莘莘学子的命运呢？让我们拭目以待。
责任编辑 董颖
现年54岁的刘海峰教授作为国家教育考试指导委员会中最年轻的一员，备受瞩目，尤其是在十八届三中全会之后，关于教育改革纲要性指导方针的出台，找他做采访的媒体更多了——刘海峰是厦门大学教育研究院院长，是1977年恢复高考后的第一届大学生，从事考试制度研究逾三十年，从古代科举制度到现代高考制度领域，均有深耕，且科研成果丰硕。
对招生考试制度改革政策关注的人们，很想从刘海峰那里多了解一些政策出台前后的故事及以后具体实施的走向，面对媒体的邀访约稿，刘海峰相对谨慎，他只是有限地回应一部分。而谈及大家都比较关注的政策出台的过程，刘海峰也同样谨慎。2013年1月，刘海峰曾经撰文《论国家教育考试指导委员会的成立》，在文章中，他写道：“国家教育考试指导委员会的成立将使国家教育考试改革决策走向科学化和民主化，这需要有广阔的视野，站在国家的高度，以全局的思维来推进和指导教育考试改革，从而真正为高考改革出谋划策。”
刘海峰认为：国家教育考试指导委员会要当好改革的参谋，对各地的高考改革加以指导，要在制度设计和政策把握方面起作用。而要做到这一点，就必须全面深入地了解古今中外的考试，明确改革方向。深入基层调研，了解地方高考改革实践中的问题和经验教训。要了解教育考试现状，使高校招生制度改革这一复杂并且难度很大的改革顺利、有序地推进，首先应深入基层调研，切实了解中国教育考试改革的现状。目前，还有一些省区和高校在推进很有价值的高校招生改革实验，需要多调研，了解各地的创造，总结成功的经验，才能使我们的教育考试改革决策从实践中来，到实践中去，真正起到指导教育考试改革的作用。
“国家教育咨询委员会”是中国教育史上首次设立的专门对于教育重大改革发展政策进行调研、论证和评估的国家级咨询机构。国家教育咨询委员会第一届委员主要从全国人大代表和全国政协委员、国务院参事、现任或曾任民主党派中央、人民团体副主席、中科院院士、工程院院士、著名大中小学校长和专家学者中产生。国家教育考试指导委员会 26 名委员中，包括中国社会科学院原副院长王洛林、复旦大学原校长杨福家院士、中国人民大学原校长纪宝成、北京师范大学原校长钟秉林、数学家杨乐院士、教育学家顾明远、中国探月工程总设计 师孙家栋院士、联想集团总裁柳传智， 厦门大学刘海峰等人。
2012年7月19日，“国家教育考试指导委员会”在北京正式成立。国务委员刘延东出席了国家教育考试指导委员会成立暨第一次全体会议，并向全体委员一一颁发聘书。
2012年，国家教育考试指导委员会第二次全体会议召开，其中的主要内容包括：一是听取考指委2012年重点工作完成情况汇报；二是听取进城务工人员随迁子女在当地参加升学考试工作进展情况、高校招生计划调整情况、《教育考试条例》研究起草工作等汇报；三是审议考指委2013年重点工作建议。考指委主任委员、教育部党组书记、部长袁贵仁主持会议并讲话。他对考指委所做的工作给予充分肯定，并指出，考试招生制度改革事关教育事业科学发展、事关人民群众切身利益、事关国家民族未来，最具综合性、复杂性、系统性，必须积极稳妥、扎实有效往前推进。各位委员围绕考试招生制度改革等重大问题，提出了非常宝贵的意见和建议，教育部将认真进行研究，充分消化吸收。
“国家教育考试指导委员会成立一年多以来，组织相关人员下基层调研，梳理中国科考历史，以及研究国外考试制度等等做了大量工作，十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中关于招生制度改革中的相关部分，也在考试委员会讨论过，而讨论细节，争议等这些问题，我就不说了。国家教育考试指导委员会的审议，只是招生制度改革政策出台的其中一个流程。”刘海峰非常明确地表示。而他也在此前的采访中说过：今年10月份，考试指导委员会已经审议了这份总体方案，它包括从小学升初中到博士招生的改革方案，教育部网站上公布的只是其中一部分。另外，他又补充：即使是审议的方案，也只是“纲领”，并非具体做法。具体实施方针，还有一个过程。而此前，教育部副部长刘利民在解读招生制度改革时表示，明年上半年还会推出教育考试招生制度的整体框架。具体方案还未实施，刘海峰很愿意结合自己多年的研究心得谈一谈对考试招生制度改革的展望。
改革梦陆续实现
作为研究中国考试制度三十余年的资深专家刘海峰，在与本刊记者的对话中强调，“我认为这一次的考试招生制度改革方案充满了改革精神。”
在教育学界，刘海峰一向被人称为高考改革推动的稳健派，对此，刘海峰本人爽朗地表示认同：“我一向主张坚持高考，招生制度改革需要在稳步中推进。”他也很尖锐地总结，“深入地研究过中国考试制度的人往往成为高考的稳健派，而不研究高考的人很可能成为高考的激进派。”而他拥护高考的最核心的出发点是：公平。“迄今为止，高考尽管受到很多诟病，但依旧是最能体现公平的一道选拔程序，它为寒门弟子提供了一条上升通道，阶层流动很重要，它能保持社会的动态平衡。如果在选拔程序上，取消高考，或者硬性的分数不再那么重要，它很可能成为权钱的交易，这让处于社会底层的人更难以取得上升的机会。”
即便是以稳健推进高考改革著称的刘海峰，此前，也在他的研究成果中数次提到高考改革方向。2009年，由他领衔的教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目，最终成果《高校招生考试制度改革研究》一书出版，受到多方赞誉，2012年还获得吴玉章人文社会科学一等奖。在这本书的结语中，他提出：高考改革的目标，是建立统考为主、能力测试、多元评价、分类招生的高校招生考试制度。具体而言，就是要逐步建立起以全国普通高校招生统一能力测试为主，与多元化考试评价和多样化选拔录取相结合，政府宏观指导、调控，专业机构命题和组织考试，高校自主招生、自我约束，社会有效监督的高校招生考试制度。高考改革原则要统筹兼顾、公平公正、多样选择、循序渐进。高考改革方案可以以一次考试、自主录取；分类考试、多元录取；两次考试、统分结合等多种方式进行。 在《高校招生考试制度改革研究》一书中，以刘海峰为首的专家团队也提到：为使改革能够逐步推进，并为大多数人所接受， 高考改革方案应在长期规划和全面研究的基础上逐步推出。并提出如下建议：1.制定国家教育考试法或国家考试法，对考试的各个环节加强管理，并上升到法的层面加以制约。2.整合考试管理机构和资源。3.改革应考虑稳定性和继承性。4.推进外语考试改革。在近年内，部分省市的英语科目可考虑改为社会化考试。5.推进区域公平方面的改革，扩大高校招生自主权。
刘海峰欣慰地看到，在这次的招生制度改革中，他在那本《高校招生考试制度改革研究》一书中所提及的改革步骤很多都有所实现。
一生与高考结缘
教育部有专家表示，高考改革是为了消除“一考定终身”的弊端。学校参考考试成绩，再通过综合评价，对学生进行充分了解，在相互充分了解的基础上进行双向选择。也就是说，此前衡量的唯一标准：分数，将由会考加综合测评加高考分数所代替。对此，坊间有多方讨论，普遍的担忧是，目前诚信体系还未完善的背景下，这一改革会不会成为权贵阶层钱与权的狂欢？
刘海峰坦承，在目前中国的环境中，这样的担忧并非杞人忧天。“当下，由综合测评加会考加考试成绩这样的衡量标准来代替高考，是一种理想状态。”刘海峰说，还有很长的一段路要走。他说，高考是“牵一发而动全身”的改革，要渐进式推进，在一定范围内实验后再推广。
在他刚刚发表在《中国教育报》上的一篇文章中，谈及高考与会考或学业水平考试之间的联系，他认为：多样选择应是高考改革的原则之一。在许多省区实行新课改后，对高考的多样化提出了新的要求。高校招生考试的内容、形式、录取办法等许多方面都面临着更新，走向多样化。在高考改革的制度设计和政策实施中，应允许各省市、高校、学生有各种不同的选择，减少行政手段和简单划一的办法。
对于英语是否退出高考引起网上一片热议，在这一点上，刘海峰早就表示，英语分值应当引入社会化考试。“如果高考取消英语分值，相信受益的人群首先是那些偏远山区的孩子，他们学习英语的环境有限，不可能像城市的孩子有那么好的视听环境，因此，从英语分数竞争而言，农村的孩子相比城市孩子没有什么优势。”但他又同时强调，凡事都有两面性，都存在着辩证关系。
作为一名研究考试制度三十多年的专家，刘海峰对于高考改变人的命运有深刻体会，作为研究考试制度的专家同时也是大学老师，他从很多学生的漫漫求学路中感受到，高考目前依旧是很多寒门弟子改变命运的通道。在访谈中，刘海峰数度提到公平，而公平是那些无权无钱无势的孩子们最渴望的，因此，他也期待着社会环境能够变好，中国的诚信保障制度能够建立起来，让招生考试制度改革的诸多美好期盼能够健康落地，能让它变成一个惠及所有人的好政策，从而有助于构建整个社会体系的平衡。
中国大地上每年上演无数考试的故事，刘海峰也在学术研究中多次调研各地的考试生态。考试故事何其多，在此，与读者一起分享刘海峰老师亲历的考试故事，或许，我们可以明白，刘海峰为何如此看重考试中的“公平”。在2007年恢复高考三十周年纪念活动中，刘海峰也提笔写下了自己的高考故事：
和当时绝大多数人一样，我也是抱着“一颗红心，两种准备”的心情走进考场的。不过，我的高考故事特别之处在于，我是参加过两次高考的77级大学生。一次是1977年11月举行的艺术类高考，一次是12月正式的高考。
除了素描写生等专业考试外，与现在艺术类考生的文化科目考试是参加普通高考不同，当时艺术类考试的文化科目是单独举行的。我至今仍记得，文化科目考试主要是写一篇作文，题目与画画有关。我的作文以鲁迅的一句诗“愿乞画家新意匠，只研朱墨作春山”为结尾，用在那篇与绘画有关的作文中十分贴切，一定很受评卷教师欣赏。当时，龙岩地区共有300多人参加了美术招考，而福建师大的美术专业只招2人。我的文化成绩第一，美术专业成绩进入前四名（没有具体排名），但在四选二时，没有找任何关系的我最终却没被录取。于是马上接着迎接正式的高考。
还好，正式的高考中刘海峰以优异的成绩进入厦门大学历史系，最初从事科举制度的研究，后来由历史经度进入现实的维度，开始关注当下的考试制度。刘海峰也在文章中写道：我的高考故事并没有在上大学后就结束。绝大多数77级大学生只与高考结缘一次，我却与高考结缘一世。只是1977年我的高考故事是参加高考的故事，后来的高考故事则是研究高考的故事。
而他无不深情地写道：许多事物深埋在岁月中便成了尘土，有的事物深埋在岁月中却成了琥珀。1977年恢复高考，不仅是我个人命运的转折点，而且成为一个国家与时代的拐点。
而在2013年启动的教育招生制度改革，又会在何种程度上改变当下莘莘学子的命运呢？让我们拭目以待。
责任编辑 董颖