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保障基本民生是目前我国社会建设的中心任务。民生教育问题是民众获取教育产品、分享教育权益过程中的基本民生问题。民生教育问题的实质是个人教育困扰向群体性教育困扰的转变。公共性民生教育问题主要包括教育中法律道德规定的教育问题、许多人共同面临且个人无法解决的教育问题、具有极大的外部性的教育问题。为解决公共性民生教育问题,政府需着力制定实施公共政策。在政策问题认定、政策备选方案规划、政策确定和政策评价四个环节,决策者需要充分考虑民意诉求和保障民众教育利益。