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当有关国际河流的全球性协议,水系或流域机构及种栽无力解决相互矛盾的优先开发项目的问题时,联合管理机构及其工作原则和程序提供了一种机会,它有助于建立中立机构以确立各国间的信任;平衡在小国的作用和建立联合工作机制,在不放弃各国主权的前提下,共同开发流域,全球环境机构(GEF)在促进各国采取综合手段解决跨边界河流及土地资源问题方面,起到了催化剂的作用,阐述了全球环境机构的开发战略及其经验教训。