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中国新型城镇化的发展，必然导致国内城市群的快速发展，通过国家权威部门分析预测，将会在全国形成20多个城市群，而所涉及到的城镇将会达到近万个。如何让城镇在城市群中突出特色找准发展方向，需要正确认识城镇的基本职能，合理把握城镇空间的地域特色、产业结构的发展重点与方向、文化特质和发展目标，确立城镇的竞争优势，从而进行科学的城镇定位，成为新型城镇化发展首要解决的根本性问题。