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县（区）领导研判形势、决策问题、指导工作，离不开充分的信息。信息从哪里来？主要是上级信息传达，个人信息搜集．下级信息报送。信息报送是主观见诸客观的活动，具有一定主观性、选择性和屏蔽性。信息固化主要是指报送信息时，报送人会根据信息接收主体及其价值取向等的不同，通过自身经验和价值判断、事理理解、个人好恶、节奏选择、渠道偏好、内容筛选等进行非客观、非及时、非系统的信息输送，影响或者左右领导对情况的整体把握及对形势的准确判断。