论文部分内容阅读
摘 要： 本课题“少数民族双语教师生存现状研究”是一次基于对贵阳市少数民族双语教师生存现状调研而开展的实地调研。本文从现状描述、问题分析、对策建议三方面，分析贵阳市开阳县高寨乡平寨小学双语教师的生存现状，总结出四点优势、四点问题、四点建议。
关键词： 少数民族双语教师 生存状态 优势 困境
少数民族双语教师是指在学校教育中既使用国家通用语言文字又使用少数民族语言文字进行相关课程教育的教师，既可以是少数民族教师又可以是汉族教师。少数民族双语教育是传承民族文化、共建和谐社会、助力少数民族地区同步小康的重要道路。少数民族双语教师是双语教育的践行者，也是推动民族文化传承、搭建各民族交流沟通的桥梁、维护社会和谐的基石。教师的生存状态是指特定历史文化背景在教师群体所处的物质及精神环境。生存状态包括物质生活、精神生活和身心状况等诸多方面，其工作状况和生活状态不仅直接影响当地的教育发展水平，而且对地区经济发展有一定的促进作用。
目前贵阳市有少数民族乡镇17个，世居少数民族11个，其中苗族、布依族是少数民族人口最多、分布最广的两个民族。贵阳市开阳县高寨乡苗族布依族自治乡平寨小学是开展民族文化传承教育情况较好的学校，是贵州省民宗委授予的双语和谐示范点，同时是贵阳地区为数不多的仍在使用民族语言进行日常生活交流的苗族布依族乡镇，语言的工具性作用在这里体现得较为充分。
一、高寨乡平寨小学教师职业状态描述
高寨乡平寨小学是乡镇撤点并校后保留下来的一所学校，目前共有16名在编教师，平均年龄38岁，学历层次以大专为主，仅2人为中专学历。学生从学前班到小学六年级，共200余名学生。16名教师中有11名苗族教师，1名布依族教师。11名苗族教师均可以使用苗语授课，布依族教师仅能使用普通话授课。16名教师均有教师资格证书，既都参加了全国普通话等级水平测试，又达到了相关的水平要求。
二、问题分析
1.双语教师生存状况优势分析
（1）技能优势——双语教师的双语技能。
语言是知识的载体，目前平寨小学的双语教师大多成长于本地区，毕业于师范院校，并通过公开招考的方式招聘到校任教的人员。由于双语教师本身是在少数民族环境下成长，在汉族文化（求学环境）环境的影响下成材，少数民族与汉族交替的生活环境，为他们能够使用双语教学奠定了基础。与只会使用一种语言授课的教师相比，双语教师有更多的载体形式协助实现教学目标。
（2）经费优势——民族工作部门每年有专项经费支持。
贵阳市民族宗教事务委员会每年会对开展双语教学的学校提供专项经费支持，帮助双语教师解决在开展教学活动中遇到的资金不足问题。这笔经费主要用于双语教师的教学用品、教学材料及每年组织“少数民族文化进校园”活动。充裕的经费为双语教师正常地开展教育教学活动提供了资金保障。
（3）成长优势——双语教师的职业培训机会丰富。
教师的职业成长路径离不开培训，高寨鄉平寨小学教师参与培训的机会很多，培训的内容涵盖双语培训、普通话培训等，培训的等级都是县级以上。在培训过程中，双语教师可以利用培训机会，与相关从业人员进行交流和研讨，切磋教学经验，既扩大教学视野，又有助于提升教学能力。贵阳市各有关部门每年组织的针对双语教师的培训活动较多、培训形式多样，且双语教师参加培训的积极性较高。虽然目前为止，相关培训缺乏系统性、针对性和不适切性，但总体上看，相关部门对双语教师能力提升较为关注，且正在努力开创相关业务能力培训的新局面。
（4）心态优势——双语教师乐于从事双语教育事业。
一般来讲，学校对双语教学并没有严格的硬性要求，双语教师都是本着对民族文化事业传承的责任感和使命感及个人兴趣开展双语教学活动。部分双语教师的工作量很大，劳累且辛苦，责任重大。
高寨乡的苗族语言保存较完整，因此高寨乡的儿童在进入学校接受教育之前均使用苗语进行各类日常活动，在进入学前班后开始接受汉语教育，因为接受汉语教育较晚，所以在进入义务教育阶段后不能灵活自如地使用汉语，教师在三年级以前均要使用双语授课，首先将课文内容转化为苗语讲解，再用普通话讲解一遍，付出的时间和精力成本比纯普通话授课的教师要多。尽管双语教师的工作量很大，劳累且辛苦，责任重大。但大部分双语教师精神状态和心态都很好，他们乐于从事双语教学事业，并愿意为自己本民族的文化传承贡献力量，在双语教学过程中享受着与学生互动的精神成果。
2.双语教师生存状况问题分析
（1）双语教师匮乏。
目前贵阳市整体上双语教师师资匮乏，受过正规高等教育的双语教师数量更是少之又少。几乎所有双语民族教师都面临年龄结构、职称结构不合理的问题。
目前高寨乡平寨小学教师整体年龄偏大，已达到38岁，且近10年未有年轻教师到岗。即使考入学校后，也会在两三年里相继离开。年龄结构不合理分布，会在今后造成双语人才的短缺。平寨小学教师整体学历层次偏低，影响了教师的发展。
（2）双语教学资料匮乏。
教学资料是教育的载体，丰富的教学资料可以协助教育目标尽快实现。但双语教学的相关教学素材是非常稀缺的。首先有关双语教学的教学材料很少，国家并未出台统一的标准化教材。由此，双语教师们只能从网络、其他书籍等渠道搜集有关教学活动的资料。
（3）双语教师的职业晋升渠道不畅。
职业晋升上升渠道顺畅，才能够激发双语教师的教学热情。但在调查过程中发现，双语教师的双语工作得不到应有的认可，教学成果难以成为职业晋升的有利条件。一方面，具有双语教学能力的教师在入职前得不到应有的政策照顾。教师只有通过教育系统的有关公开招考才能进入到体制内教学，但是教育部门并未将双语教学技能作为加分条件。双语教师在竞争相关奖励、职称晋升时，双语教学成果并不能够成为辅助、支撑材料。 （4）双语教学工作缺乏奖励机制。
一方面，双语教师的双语教学工作属于兼职性工作、志愿性工作，双语教师主要从事的是学校安排的相关教育和行政工作，超负荷的工作量使双语教师难以投入更多精力在双语教学上。另一方面，双语教学工作得不到有关教育部门的足够重视，双语教学工作并未纳入财政工资计算系统，没有额外的工资和补贴。
平寨小学开设了第二课堂活动，例如刺绣、芦笙舞等民族民间文化艺术活动，但是这些活动是凭借教师对民族文化的热爱而开设，其工作量不占教师工作量。
在年终进行绩效考核时，双语教师和其他乡的教师一起考评，使用的标准是全县统一标准，使用双语教学和不使用双语教学在考评时没有区别，因此双语教学工作没有任何奖励或鼓励。学校因为没有财政权利，所以对双语教师没有任何奖励。
三、改善双语教师生存状态的对策建议
1.建立健全促进双语教师全面发展的各项制度
开展双语教学是传承少数民族文化的重要举措，双语教师是这项伟大事业当中必不可缺的人才支撑。但通过调研发现，双语教师并未受到应有的重视，主要原因是未得到教育主管部门的关注，要改变这一局面，教育部门必须提高对双语教学人才的重视程度。
教育部门作为双语教师队伍的主管部门，应该健全法规，明确双语教师的评价认证机制，解决双语教师入职及专业发展的后顾之忧。一方面，在入职前，应有目标、有计划地开设双语教学岗位，使更多具有双语教学能力的教师进入教育体制内开展双语教学活动。另一方面，教育主管部门应适当调整职称晋升标准，将具有双语教学经验、能力纳入职称晋升加分指标，使双语教师的职业晋升渠道更加顺利，以此调动双语教师的教学积极性。
2.保持加大对双语教师的扶持力度
从我们调研的结果来看，民族宗教事务委员会每年都会拨付专项经费用于缓解双语教师教育经费紧张的局面，这一举措得到了双语教师的广泛认可和赞赏，为此，民族宗教事务管理部门应继续保持对双语教师、双语教学、双语文化的经费扶持力度。民族宗教事务管理部门应结合双语教师的培训诉求，有计划、有针对性地开展系统的双语教育培训，帮助那些对双语教学感兴趣的、但未掌握双语教学能力的教师得到更好的提升，为我市双语教学储备丰富的人力资源，保证我市双语教育事业的长期发展。
3.统筹安排双语教师的专业发展
（1）建立双语教师的双职称评价激励机制。
学校应根据本校的具体情况，建立有效的激励机制，以提高双语教师工作积极性。首先，将双语教学工作纳入工作量考核体系，并适当减少双语教师其他的教学及行政工作量，使双语教师有更多的时间和精力投入双语教学工作中。其次，可以适当提高双语教师的双语教学课时费、特殊津贴等，并为双语教师提供专门的校验场所、资料和相关设备等。再次，将双語课程纳入正常的教学管理。使双语教学课程成为学生多方面发展的常规课程，并不断规范双语课堂，提高双语教学质量。最后，将双语教学成果纳入各项评优评先的指标体系中，使承担双语教学工作的教师能够公平地享受语言文化传承成果带来的优待。
（2）合理设置培训内容，满足双语教师的培训需求。
学校应鼓励双语教师通过职业培训不断提高自身的专业技能，为此，双语教师的培训应该符合双语教师的实际需求。在充分了解双语教师的培训需求后，将双语教师的培训经费纳入预算中，保证双语教师外出参训的经费，确保培训质量。
（3）培养双语教师的社会责任感与专业能力。
双语教育不仅是满足少数民族双语生活的需要，而且是发展民族教育和保护民族文化的有效途径。双语教师是实现双语教育的桥梁和纽带，学校作为教师培养和管理的主体，首先在学校中营造双语教育的氛围，保证学校师生知晓双语教育在本校的地位；其次课程设置上要保障双语教学的时间，在第二课堂或其他教学时间设置相应的双语学习时间，保证学生有较为充裕的时间进行口语练习；再次在教师评价上向双语教师倾斜，同等条件下评优评先时优先双语教师。通过宣传、政策等渠道激发双语教师的社会责任感，使其主动承担起传承少数民族语言文化的历史重任，将被动授课转变为主动教学，在双语教学过程中，得到精神的满足和职业的认同。
4.提升自我价值
面对繁杂的工作，双语教师往往倍感压力，为此，双语教师应学会自我调节，树立正确的人生观和职业观，正确认识双语教育在自我成长、学生成长中的作用，克服工作中的畏难情绪，提升自信和勇气，认同双语教育的价值。
双语教师的语言水平和教学能力是制约双语教育发展的重要因素之一，直接影响双语教育事业的成败。为此，双语教师应努力夯实专业能力，提升语言水平，以满足对双语教学的新的时代要求。不仅如此，双语教师还应做“反思型”的教师，在课后不断地对教学内容进行整理、归纳和分析，并结合自己的专业优势和本校学生的学习特定，积极研发富有特色的校本教材，以满足学生的需求。
参考文献：
[1]樊庆顺.喀什市汉族双语教师生存状态研究[J].科教导刊，2018，13（5）：70-72.
[2]塔娜.民族小学双语教师专业发展研究—以内蒙古锡林郭勒盟蒙古族小学为例[D].北京：中央民族大学，2015.
[3]王露.呼伦贝尔市民族幼儿园蒙汉双语师资现状研究[D].北京：中央民族大学，2013.
[4]唐素华，陈炜.民族地区小学双语教师的专业发展对策——以新疆和田地区为例[J].新疆职业大学学报，2017（1）：48-50.
关键词： 少数民族双语教师 生存状态 优势 困境
少数民族双语教师是指在学校教育中既使用国家通用语言文字又使用少数民族语言文字进行相关课程教育的教师，既可以是少数民族教师又可以是汉族教师。少数民族双语教育是传承民族文化、共建和谐社会、助力少数民族地区同步小康的重要道路。少数民族双语教师是双语教育的践行者，也是推动民族文化传承、搭建各民族交流沟通的桥梁、维护社会和谐的基石。教师的生存状态是指特定历史文化背景在教师群体所处的物质及精神环境。生存状态包括物质生活、精神生活和身心状况等诸多方面，其工作状况和生活状态不仅直接影响当地的教育发展水平，而且对地区经济发展有一定的促进作用。
目前贵阳市有少数民族乡镇17个，世居少数民族11个，其中苗族、布依族是少数民族人口最多、分布最广的两个民族。贵阳市开阳县高寨乡苗族布依族自治乡平寨小学是开展民族文化传承教育情况较好的学校，是贵州省民宗委授予的双语和谐示范点，同时是贵阳地区为数不多的仍在使用民族语言进行日常生活交流的苗族布依族乡镇，语言的工具性作用在这里体现得较为充分。
一、高寨乡平寨小学教师职业状态描述
高寨乡平寨小学是乡镇撤点并校后保留下来的一所学校，目前共有16名在编教师，平均年龄38岁，学历层次以大专为主，仅2人为中专学历。学生从学前班到小学六年级，共200余名学生。16名教师中有11名苗族教师，1名布依族教师。11名苗族教师均可以使用苗语授课，布依族教师仅能使用普通话授课。16名教师均有教师资格证书，既都参加了全国普通话等级水平测试，又达到了相关的水平要求。
二、问题分析
1.双语教师生存状况优势分析
（1）技能优势——双语教师的双语技能。
语言是知识的载体，目前平寨小学的双语教师大多成长于本地区，毕业于师范院校，并通过公开招考的方式招聘到校任教的人员。由于双语教师本身是在少数民族环境下成长，在汉族文化（求学环境）环境的影响下成材，少数民族与汉族交替的生活环境，为他们能够使用双语教学奠定了基础。与只会使用一种语言授课的教师相比，双语教师有更多的载体形式协助实现教学目标。
（2）经费优势——民族工作部门每年有专项经费支持。
贵阳市民族宗教事务委员会每年会对开展双语教学的学校提供专项经费支持，帮助双语教师解决在开展教学活动中遇到的资金不足问题。这笔经费主要用于双语教师的教学用品、教学材料及每年组织“少数民族文化进校园”活动。充裕的经费为双语教师正常地开展教育教学活动提供了资金保障。
（3）成长优势——双语教师的职业培训机会丰富。
教师的职业成长路径离不开培训，高寨鄉平寨小学教师参与培训的机会很多，培训的内容涵盖双语培训、普通话培训等，培训的等级都是县级以上。在培训过程中，双语教师可以利用培训机会，与相关从业人员进行交流和研讨，切磋教学经验，既扩大教学视野，又有助于提升教学能力。贵阳市各有关部门每年组织的针对双语教师的培训活动较多、培训形式多样，且双语教师参加培训的积极性较高。虽然目前为止，相关培训缺乏系统性、针对性和不适切性，但总体上看，相关部门对双语教师能力提升较为关注，且正在努力开创相关业务能力培训的新局面。
（4）心态优势——双语教师乐于从事双语教育事业。
一般来讲，学校对双语教学并没有严格的硬性要求，双语教师都是本着对民族文化事业传承的责任感和使命感及个人兴趣开展双语教学活动。部分双语教师的工作量很大，劳累且辛苦，责任重大。
高寨乡的苗族语言保存较完整，因此高寨乡的儿童在进入学校接受教育之前均使用苗语进行各类日常活动，在进入学前班后开始接受汉语教育，因为接受汉语教育较晚，所以在进入义务教育阶段后不能灵活自如地使用汉语，教师在三年级以前均要使用双语授课，首先将课文内容转化为苗语讲解，再用普通话讲解一遍，付出的时间和精力成本比纯普通话授课的教师要多。尽管双语教师的工作量很大，劳累且辛苦，责任重大。但大部分双语教师精神状态和心态都很好，他们乐于从事双语教学事业，并愿意为自己本民族的文化传承贡献力量，在双语教学过程中享受着与学生互动的精神成果。
2.双语教师生存状况问题分析
（1）双语教师匮乏。
目前贵阳市整体上双语教师师资匮乏，受过正规高等教育的双语教师数量更是少之又少。几乎所有双语民族教师都面临年龄结构、职称结构不合理的问题。
目前高寨乡平寨小学教师整体年龄偏大，已达到38岁，且近10年未有年轻教师到岗。即使考入学校后，也会在两三年里相继离开。年龄结构不合理分布，会在今后造成双语人才的短缺。平寨小学教师整体学历层次偏低，影响了教师的发展。
（2）双语教学资料匮乏。
教学资料是教育的载体，丰富的教学资料可以协助教育目标尽快实现。但双语教学的相关教学素材是非常稀缺的。首先有关双语教学的教学材料很少，国家并未出台统一的标准化教材。由此，双语教师们只能从网络、其他书籍等渠道搜集有关教学活动的资料。
（3）双语教师的职业晋升渠道不畅。
职业晋升上升渠道顺畅，才能够激发双语教师的教学热情。但在调查过程中发现，双语教师的双语工作得不到应有的认可，教学成果难以成为职业晋升的有利条件。一方面，具有双语教学能力的教师在入职前得不到应有的政策照顾。教师只有通过教育系统的有关公开招考才能进入到体制内教学，但是教育部门并未将双语教学技能作为加分条件。双语教师在竞争相关奖励、职称晋升时，双语教学成果并不能够成为辅助、支撑材料。 （4）双语教学工作缺乏奖励机制。
一方面，双语教师的双语教学工作属于兼职性工作、志愿性工作，双语教师主要从事的是学校安排的相关教育和行政工作，超负荷的工作量使双语教师难以投入更多精力在双语教学上。另一方面，双语教学工作得不到有关教育部门的足够重视，双语教学工作并未纳入财政工资计算系统，没有额外的工资和补贴。
平寨小学开设了第二课堂活动，例如刺绣、芦笙舞等民族民间文化艺术活动，但是这些活动是凭借教师对民族文化的热爱而开设，其工作量不占教师工作量。
在年终进行绩效考核时，双语教师和其他乡的教师一起考评，使用的标准是全县统一标准，使用双语教学和不使用双语教学在考评时没有区别，因此双语教学工作没有任何奖励或鼓励。学校因为没有财政权利，所以对双语教师没有任何奖励。
三、改善双语教师生存状态的对策建议
1.建立健全促进双语教师全面发展的各项制度
开展双语教学是传承少数民族文化的重要举措，双语教师是这项伟大事业当中必不可缺的人才支撑。但通过调研发现，双语教师并未受到应有的重视，主要原因是未得到教育主管部门的关注，要改变这一局面，教育部门必须提高对双语教学人才的重视程度。
教育部门作为双语教师队伍的主管部门，应该健全法规，明确双语教师的评价认证机制，解决双语教师入职及专业发展的后顾之忧。一方面，在入职前，应有目标、有计划地开设双语教学岗位，使更多具有双语教学能力的教师进入教育体制内开展双语教学活动。另一方面，教育主管部门应适当调整职称晋升标准，将具有双语教学经验、能力纳入职称晋升加分指标，使双语教师的职业晋升渠道更加顺利，以此调动双语教师的教学积极性。
2.保持加大对双语教师的扶持力度
从我们调研的结果来看，民族宗教事务委员会每年都会拨付专项经费用于缓解双语教师教育经费紧张的局面，这一举措得到了双语教师的广泛认可和赞赏，为此，民族宗教事务管理部门应继续保持对双语教师、双语教学、双语文化的经费扶持力度。民族宗教事务管理部门应结合双语教师的培训诉求，有计划、有针对性地开展系统的双语教育培训，帮助那些对双语教学感兴趣的、但未掌握双语教学能力的教师得到更好的提升，为我市双语教学储备丰富的人力资源，保证我市双语教育事业的长期发展。
3.统筹安排双语教师的专业发展
（1）建立双语教师的双职称评价激励机制。
学校应根据本校的具体情况，建立有效的激励机制，以提高双语教师工作积极性。首先，将双语教学工作纳入工作量考核体系，并适当减少双语教师其他的教学及行政工作量，使双语教师有更多的时间和精力投入双语教学工作中。其次，可以适当提高双语教师的双语教学课时费、特殊津贴等，并为双语教师提供专门的校验场所、资料和相关设备等。再次，将双語课程纳入正常的教学管理。使双语教学课程成为学生多方面发展的常规课程，并不断规范双语课堂，提高双语教学质量。最后，将双语教学成果纳入各项评优评先的指标体系中，使承担双语教学工作的教师能够公平地享受语言文化传承成果带来的优待。
（2）合理设置培训内容，满足双语教师的培训需求。
学校应鼓励双语教师通过职业培训不断提高自身的专业技能，为此，双语教师的培训应该符合双语教师的实际需求。在充分了解双语教师的培训需求后，将双语教师的培训经费纳入预算中，保证双语教师外出参训的经费，确保培训质量。
（3）培养双语教师的社会责任感与专业能力。
双语教育不仅是满足少数民族双语生活的需要，而且是发展民族教育和保护民族文化的有效途径。双语教师是实现双语教育的桥梁和纽带，学校作为教师培养和管理的主体，首先在学校中营造双语教育的氛围，保证学校师生知晓双语教育在本校的地位；其次课程设置上要保障双语教学的时间，在第二课堂或其他教学时间设置相应的双语学习时间，保证学生有较为充裕的时间进行口语练习；再次在教师评价上向双语教师倾斜，同等条件下评优评先时优先双语教师。通过宣传、政策等渠道激发双语教师的社会责任感，使其主动承担起传承少数民族语言文化的历史重任，将被动授课转变为主动教学，在双语教学过程中，得到精神的满足和职业的认同。
4.提升自我价值
面对繁杂的工作，双语教师往往倍感压力，为此，双语教师应学会自我调节，树立正确的人生观和职业观，正确认识双语教育在自我成长、学生成长中的作用，克服工作中的畏难情绪，提升自信和勇气，认同双语教育的价值。
双语教师的语言水平和教学能力是制约双语教育发展的重要因素之一，直接影响双语教育事业的成败。为此，双语教师应努力夯实专业能力，提升语言水平，以满足对双语教学的新的时代要求。不仅如此，双语教师还应做“反思型”的教师，在课后不断地对教学内容进行整理、归纳和分析，并结合自己的专业优势和本校学生的学习特定，积极研发富有特色的校本教材，以满足学生的需求。
参考文献：
[1]樊庆顺.喀什市汉族双语教师生存状态研究[J].科教导刊，2018，13（5）：70-72.
[2]塔娜.民族小学双语教师专业发展研究—以内蒙古锡林郭勒盟蒙古族小学为例[D].北京：中央民族大学，2015.
[3]王露.呼伦贝尔市民族幼儿园蒙汉双语师资现状研究[D].北京：中央民族大学，2013.
[4]唐素华，陈炜.民族地区小学双语教师的专业发展对策——以新疆和田地区为例[J].新疆职业大学学报，2017（1）：48-50.