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牛羊草食牲畜产业是畜牧业的重要组成部分，是居民绿色肉食品的重要来源之一，在农业和农村经济中占有重要地位。从20世纪80年代初以来，受市场价格影响，牛羊生产经历了增长、下滑、增长和稳定发展四个阶段。近年来，国家出台了对牧区实行轮牧、适度控制牛羊生产发展速度，鼓励和支持农区大力发展草食牲畜的政策，并且在市场的拉动下牛羊肉价格不断攀升，牛羊生产得到了稳步的发展。