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政府权力清单制度建立后,面向公民、法人或其他组织的行政审批得到全面梳理并以清单形式明确列示出来向社会公布,接受社会监督.但是,政府内部审批事项还未纳入清单管理.特别是国务院印发《关于清理国务院部门非行政许可审批事项的通知》,把面向地方政府等方面的非行政许可审批事项调整为政府内部审批事项.这些事项虽不直接涉及社会相对人,但在政府系统内部运转,审批效率的高低直接影响到政府运转效能.