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为贯彻国家及辽宁省政府依法行政、依法理财的基本要求，2003年下半年，鞍山市财政局明确提出了“依法理财、科学理财、为民理财”的工作思路。通过几年来不断深化财政改革，建立规范的理财运行机制，积极促进理财方式从靠人理财向靠机制理财转变，依法理财工作取得显著成效。而与此同时，一些问题和障碍也越来越突显，亟待采取有效措施加以解决。