市场经济下个人网络隐私法律保护的探究

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  摘 要:目前我国在社会信息化转型过程中所面临的问题依然很严峻。伴随互联网"泄密门" 、"艳照门"、"人肉搜索"这些正在考验着国人的承受能力,个人网络隐私保护已迫在眉睫。笔者首先从个人网络隐私的概述入手,厘清个人网络隐私概念的内涵和外延。其次,通过对个人信息法律保护原则的规定找到适合个人隐私法律保护的基本方法。最后,对我国个人隐私法律保护进行一些探索。
  关键词:个人信息 ;个人隐私;个人网络隐私;行业自律
  一、个人网络隐私的概述
  随着市场经济的不断发展,计算机及其网络在全球的应用和普及,发达国家跨入信息社会。在这个阶段,个人信息成为信息社会的一种重要社会资源。国家政府机构出于政策分析、弱势人群保护等行政目的,开始利用计算机等现代科技对个人信息进行大规模的自动化收集与处理。与此同时,商业机构为了追逐自身经济利益也对个人信息产生了前所未有的兴趣。对个人信息的争夺,像一场没有硝烟的战争在社会各个领域悄悄蔓延。采用任何技术(传统技术或电子技术),对个人信息的处理都有可能导致个人信息的泄露、扭曲和错误使用。【1】因此,网络背景下对个人隐私的保护成为迫切需要解决的问题。
  隐私就是私人生活秘密,它是指私人生活安宁不受他人非法干扰,私人信息保密不受非法收集、刺探和公开等。【2】美国的《隐私权法》中给出的"档案"指由某机关保管的有关个人情况的单项、集合或组合,包括但不限于其教育背景、金融交易、医疗病史、犯罪前科、工作履历及其姓名、身份证号码、代号或其他特属于该个人的身份标记,如指纹、声纹或照片。【3】
  综上所述,笔者认为个人网络隐私是指公民在网络上享有的不愿告人的或不愿公开的个人的事情,或者说与公共利益无关的个人私生活秘密方面的事宜,其受到法律保护,不被他人非法侵扰、知悉、搜集、利用的一种人格权,而且这信息一旦泄露则会给个人的声誉造成一定的影响。
  二 、个人隐私保护的原则
  个人隐私法律保护的原则是各国数据隐私权立法中的核心问题,也是数据主体依法行使控制、保护私人资料权,约束数据使用者侵权行为的根本依据。因此,法律均作了明确详细的规定。尽管各国法律、学者以及国际公约对个人隐私法律保护的原则意见不尽相同,但由于个人隐私是个人信息的一部分,我们可以借鉴个人信息法律保护的原则来保护,概括起来,最基本的原则有以下几点:
  (一)正确收集原则
  关于个人信息的收集,必须取得信息主体同意;信息使用者必须以正确、公正、合法的方法收集信息,不得以任何欺骗、盗窃或者其他非法手段收集;收集的私人信息必须准确、完整、不过时;收集数据的目的、动机必须合法、明确、具体。
  (二)使用限制原则
  持有他人信息要被认为是合法的,必须具备完备的程序,即持有者得到授权并且履行了批准手续;对一个人信息必须采取完全保障措施,防止信息遗失、被破坏和篡改。收集个人信息的目的在收集之前已经明确说明,其后的使用仅应限于实现这些目的或与这些目的不矛盾的。除此目的之外,对个人信息进行披露,使其可以被获取或其他方式利用必须要取得信息主体同意或有法律授权。
  (三) 个人参与原则
  表现为个人信息主体有权了解信息使用者收集自己信息的目的;有权查看、访问被收集的私人资料;有权在付费情况下获取有关自己信息的副本;有权对被收集的自己的信息提出质疑。如作出的请求遭到拒绝,有权要求其说明理由。假如质疑成功,则有权对信息进行删除、更正、完善或补充。
  (四)信息品质原则
  信息品质原则是个人信息保护法的基本原则之一,是各国际组织和各国个人信息保护法普遍遵守的原则,又称完整正确原则,是指收集个人信息应该在明确的范围内做到完整和正确,并及时更新。【4】信息品质原则的核心是完整和正确。其在OECD指针所确立的原则体系有完整的规定:信息管理者应保障个人信息在其处理的范围内的完整、正确和时新。
  三、个人隐私法律保护的基本策略
  我国在个人隐私保护方面比较滞后,刑法的保护是空白的,我国民法通则、最高法院司法解释等相关法律法规对公民的个人信息是予以保护的,但是没有具体细致的解决办法,缺乏可操作性且比较零散。目前,我国《个人信息保护法》己经步入立法阶段,但尚未颁布。因此在个人信息保护过程中应注意以下几点:
  (一)加强网络用户的自我保护意识
  网络使用者要增强个人网络隐私的保护意识,并采取积极的措施来防止个人的信息被泄漏。网络使用者可以注意以下几个方面:(1)访问网络时隔离自己电脑中重要资料。现在网络中"黑客"横行,他们可以通过网络入侵你的电脑,轻而易举将你电脑中的个人隐私信息获取。因此通过将重要的资料和网络隔离的这种方式可以有效的防止个人隐私信息的泄漏,减少因信息泄漏给用户带来的损失。(2)在传输重要的文件时,使用文件加密技术。密码学是一门很有意思的学科,最早使用在军事、外交、情报部门,随着网络的不断发展,计算机密码学开始普及起来。在文件传送过程中使用加密技术,可以有效防止文件被窃取,即使被窃取了他也只能得到无法理解的密文,从而保证了信息传输的安全。(3)在计算机系统中安装防火墙。防火墙是确保网络安全的一种非常简单且有效的方法,有了它可以保护你的电脑在接入网络时减少"黑客"入侵的几率。而对于一些网络安全系数要求高的部门,如银行、政府、国防等,对防火墙的需求更是必不可少。
  (二)建立健全行业自律机制
  行业自律机制由美国提倡,被认为是一种除法律之外的有效保护方式,它是由社会组织自发通过内部协商以约束自己行为实现自律的一种机制。在我国由于法律具有局限性,法律体系要落后于社会实践,随着网络的高速发展,传统的法律解决不了现在的网络法律问题,而这一制度可以弥补这一缺陷,因此借鉴美国的行业自律机制具有可行性。行业自律机制是个人网络隐私保护制度中不可缺少的一个环节,法律中规定的内容详细一些,有利于在实践中进行各种形式的探索,也有利于传递政府职能转变的信号,这种规定并不改变我国对行业协会的现行管理制度。【5】行业自律组织在个人信息处理领域能够承担的责任非常广泛,可以根据我国目前的实际情况逐步试点、推开。
  四、结语
  当今中国,随着计算机日渐普及和信息处理传播科技的高速发展,个人隐私越来越被广泛地收集和使用,各行业的内部和跨地区的个人隐私交换也正在加速进行。与此同时,在我国这样一个现代法制建设起步较晚的社会里,个人隐私保护的传统问题尚未得到解决,而高科技对公民私人生活的种种影响,却日渐增多。因此,建立我国个人隐私法律保护制度的现实意义已经明显表现出来。使个人隐私能在法律保障的情况下安全迅速地收集和流通,将有利于促进我国社会信息化进程,有利于我国信息业与世界接轨,并体现现代文明社会对人的尊严和人权的保护。
  参考文献:
  [1]齐爱民:《论个人信息的法律保护》.《苏州大学学报》(哲学社会科学版)2005年第3期.
  [2]张新宝:《隐私权的法律保护》,北京:群众出版社,1997年.
  [3]Brady R. From court to country a legal social and political analys is of privacy in the U.S,1965-1974 :Honors Projects 2007.
  [4]齐爱民:《拯救信息社会中的人格》,北京:北京大学出版社,2009年,第272页.
  [5]周汉华:《信息保护前沿问题研究》,北京:法律出版社,2006年版 ,第242页.
  作者简介:舒彩平,广西民族大学法学院诉讼法学专业硕士研究生;陈虹燕,广西民族大学法学院诉讼法学专业硕士研究生。
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