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摘要社会强烈呼吁将“醉酒驾车行为”纳入刑法规范。但是，仅仅依靠司法预防是不够的，还应该从情景预防角度入手，采取相应措施，以更有效地减少醉酒驾车行为。
关键词醉酒驾车 情景预防 刑法规范
作者简介：黄怀青，浙江大学光华法学院2009级法律硕士，研究方向：民商法。
中图分类号：D914 文献标识码：A 文章编号：1009-0592(2011)03-298-01
近年来，汽车拥有量不断激增，醉酒驾车所引发的交通事故也不断增加。据统计，1998年，全国共发生酒后和醉酒驾车肇事5075起，造成2363人死亡。2009年1月至8月，共发生3206起，造成1302人死亡，其中，酒后驾车肇事2162起，造成893人死亡；醉酒驾车肇事1044起，造成409人死亡。特别是去年备受社会关注的“成都孙伟铭醉酒驾车死刑案”、“广东黎景全醉酒驾车死刑案”后，有关部门也重拳出击，严厉打击醉酒驾车行为。更有人呼吁，在刑法上增加“酒后驾车罪”，以加大对酒后驾车行为的惩处力度。最新的刑法修正案（八）草案由此将“危险驾驶”列入审议内容，引起社会极大关注。新草案明确规定，在道路上醉酒驾驶机动车的，处拘役，并处罚金。有前款行为，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定从重处罚。
然而，司法预防有其固有的缺陷，有时甚至还会产生诱发或促成犯罪的副作用。因此，仅仅依靠司法预防是远远不够的。情景预防理论，是基于对传统犯罪原因理论和预防理论的反思，于20世纪70年代后期提出的，近年来以成为世界范围内犯罪预防的主流理论之一，与社会预防和司法预防构成了具有鲜明时代特征的“社会预防——情景预防——司法预防”的三元主义。情景预防是通过确认、管理、设计、调整等方式，持久有机地改变情景，影响行为人的理性选择，减少犯罪机会情景因素和促成情景因素，从而达到犯罪预防的目的。简单地说，就是通过恰当地改变情景因素，防止因此诱发犯罪动机或利于实施犯罪行为的各种行动和措施。
对于我国严重的醉酒驾车行为，仅仅依靠司法预防是远远不够的，还应该结合其他各种有效手段，以达到真正杜绝醉酒驾车行为的效果。下面将以情景预防理论为基础，提出几点具体建议，以期能有利于减少醉酒驾车行为。
一、增加犯罪难度
1．目标转向：酒，历来是中国人餐桌上必不可少的东西，而酒桌上的应酬也是民众，特别是上班一族的头疼之处。很多时候，行为人自身可能并不想喝酒，但是挡不住他人的软磨硬泡而喝一杯，结果一发不可收拾。因此，转变社会观念，倡导无酒社交活动，摒弃酒桌上应酬风气（特别是政府招待、商务招待上的，且这些人往往是有车一族），宣扬健康、时尚的餐饮文化，抑制酒水的消费需求。如弘扬中国传统的茶文化，在餐桌上以茶代酒，使之成为一种新时尚，从而减少醉驾行为。
2．控制犯罪工具：在征求民众意见的前提下，制定相关餐饮规则，鼓励、限制、甚至禁止餐饮行业向驱车前来就餐的顾客出售酒水，从而降低醉酒驾车行为的可能性。或者提高酒水的消费税，从而提高酒水价格，减少酒水消费。
二、提升犯罪风险
1．加强自然监控：建立举报奖励制度。鼓励宾馆饭店和其他公民对喝酒开车的司机勇敢地进行举报，并为举报人严守秘密。要使举报获得好的效果，当然应实施高额奖励制度。关于奖励资金问题，应当由喝酒开车的司机来负担。因为再富的人涉及他的经济利益时，他都有切肤之痛，让他们对此付出较大款额的代价，是减少他们重犯同样错误的灵丹妙药。
2．强化正式监视：交警部门加大检查力度，在主要娱乐场所、餐饮场所、交通要道增加酒精浓度检测点，增加检测频率和延长检测时间，特别是晚餐时间。统计显示，70%的醉驾行为发生在晚饭后，且此时天色暗，增加行车难度，进而提高了交通事故发生可能性。
3．减少匿名性：通过媒体曝光醉酒驾车者，使行为人不敢再犯，并对其他人有很好的警示作用。南京、福州等地采取了这一措施，得到了大部分民众的支持，收到了良好的社会效果。
三、排除犯罪借口
1．帮助守法：亲朋好友结伴外出就餐，相互提醒、监督，告诫驾驶员不得饮酒，必要时加以劝阻。无法阻止其饮酒时，有驾驶证的可以代为驾驶，或者找代驾服务、搭乘公交车、打出租车等，坚决不能让醉酒者驾驶机动车。
2．张贴告示：在饭店餐厅、酒吧会所、交通道路等场所贴告示、竖宣传牌等，加大宣传力度，提醒、告诫行为人不得酒后驾驶，违法必究。
3．发展代驾业务：支持、规范、监督代驾业务，鼓励该业务健康合法发展，增强民众对代驾业务的了解和信心。鼓励饭店餐厅等服务人员发现驾驶员有饮酒行为时，主动为其寻找代驾人员。
从以上几个方面着手进行情景预防，再加上社会预防和司法预防，醉驾行为必然会大幅度减少。事实上，自此有关部门也正有意无意地进行着醉驾行为的情景预防，并取得了相当显著的成效，因醉驾而发生的交通事故已明显下降。
需要指出的是,我们在强调情景预防的同时,也要看到这种预防模式还存在一些不足之处。它只是抑制行为人动机的外化,而并非从本质上消除行为人反社会人格的形成。而且,对情景因素考虑较少的那些犯罪,其预防效果也不明显。这就需要发挥司法预防、社会预防的作用。因此,我们在强调情景预防的同时,也不能忽视司法预防和社会预防。在和谐社会的构建中,预防犯罪这一综合病症,需要全社会的共同努力。
参考文献：
[1]张远煌．犯罪学．中国人民大学出版社．2007．
[2]张远煌．犯罪学原理．法律出版社．2007．
[3]齐雅彬．情景预防简述．法律与社会．2009（5）．
[4]王丽华．试论情景预防．黑龙江政法干部学院学报．2007（2）．
[5]张丹．如何防止醉酒驾车．法制与社会．2010（6）．
关键词醉酒驾车 情景预防 刑法规范
作者简介：黄怀青，浙江大学光华法学院2009级法律硕士，研究方向：民商法。
中图分类号：D914 文献标识码：A 文章编号：1009-0592(2011)03-298-01
近年来，汽车拥有量不断激增，醉酒驾车所引发的交通事故也不断增加。据统计，1998年，全国共发生酒后和醉酒驾车肇事5075起，造成2363人死亡。2009年1月至8月，共发生3206起，造成1302人死亡，其中，酒后驾车肇事2162起，造成893人死亡；醉酒驾车肇事1044起，造成409人死亡。特别是去年备受社会关注的“成都孙伟铭醉酒驾车死刑案”、“广东黎景全醉酒驾车死刑案”后，有关部门也重拳出击，严厉打击醉酒驾车行为。更有人呼吁，在刑法上增加“酒后驾车罪”，以加大对酒后驾车行为的惩处力度。最新的刑法修正案（八）草案由此将“危险驾驶”列入审议内容，引起社会极大关注。新草案明确规定，在道路上醉酒驾驶机动车的，处拘役，并处罚金。有前款行为，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定从重处罚。
然而，司法预防有其固有的缺陷，有时甚至还会产生诱发或促成犯罪的副作用。因此，仅仅依靠司法预防是远远不够的。情景预防理论，是基于对传统犯罪原因理论和预防理论的反思，于20世纪70年代后期提出的，近年来以成为世界范围内犯罪预防的主流理论之一，与社会预防和司法预防构成了具有鲜明时代特征的“社会预防——情景预防——司法预防”的三元主义。情景预防是通过确认、管理、设计、调整等方式，持久有机地改变情景，影响行为人的理性选择，减少犯罪机会情景因素和促成情景因素，从而达到犯罪预防的目的。简单地说，就是通过恰当地改变情景因素，防止因此诱发犯罪动机或利于实施犯罪行为的各种行动和措施。
对于我国严重的醉酒驾车行为，仅仅依靠司法预防是远远不够的，还应该结合其他各种有效手段，以达到真正杜绝醉酒驾车行为的效果。下面将以情景预防理论为基础，提出几点具体建议，以期能有利于减少醉酒驾车行为。
一、增加犯罪难度
1．目标转向：酒，历来是中国人餐桌上必不可少的东西，而酒桌上的应酬也是民众，特别是上班一族的头疼之处。很多时候，行为人自身可能并不想喝酒，但是挡不住他人的软磨硬泡而喝一杯，结果一发不可收拾。因此，转变社会观念，倡导无酒社交活动，摒弃酒桌上应酬风气（特别是政府招待、商务招待上的，且这些人往往是有车一族），宣扬健康、时尚的餐饮文化，抑制酒水的消费需求。如弘扬中国传统的茶文化，在餐桌上以茶代酒，使之成为一种新时尚，从而减少醉驾行为。
2．控制犯罪工具：在征求民众意见的前提下，制定相关餐饮规则，鼓励、限制、甚至禁止餐饮行业向驱车前来就餐的顾客出售酒水，从而降低醉酒驾车行为的可能性。或者提高酒水的消费税，从而提高酒水价格，减少酒水消费。
二、提升犯罪风险
1．加强自然监控：建立举报奖励制度。鼓励宾馆饭店和其他公民对喝酒开车的司机勇敢地进行举报，并为举报人严守秘密。要使举报获得好的效果，当然应实施高额奖励制度。关于奖励资金问题，应当由喝酒开车的司机来负担。因为再富的人涉及他的经济利益时，他都有切肤之痛，让他们对此付出较大款额的代价，是减少他们重犯同样错误的灵丹妙药。
2．强化正式监视：交警部门加大检查力度，在主要娱乐场所、餐饮场所、交通要道增加酒精浓度检测点，增加检测频率和延长检测时间，特别是晚餐时间。统计显示，70%的醉驾行为发生在晚饭后，且此时天色暗，增加行车难度，进而提高了交通事故发生可能性。
3．减少匿名性：通过媒体曝光醉酒驾车者，使行为人不敢再犯，并对其他人有很好的警示作用。南京、福州等地采取了这一措施，得到了大部分民众的支持，收到了良好的社会效果。
三、排除犯罪借口
1．帮助守法：亲朋好友结伴外出就餐，相互提醒、监督，告诫驾驶员不得饮酒，必要时加以劝阻。无法阻止其饮酒时，有驾驶证的可以代为驾驶，或者找代驾服务、搭乘公交车、打出租车等，坚决不能让醉酒者驾驶机动车。
2．张贴告示：在饭店餐厅、酒吧会所、交通道路等场所贴告示、竖宣传牌等，加大宣传力度，提醒、告诫行为人不得酒后驾驶，违法必究。
3．发展代驾业务：支持、规范、监督代驾业务，鼓励该业务健康合法发展，增强民众对代驾业务的了解和信心。鼓励饭店餐厅等服务人员发现驾驶员有饮酒行为时，主动为其寻找代驾人员。
从以上几个方面着手进行情景预防，再加上社会预防和司法预防，醉驾行为必然会大幅度减少。事实上，自此有关部门也正有意无意地进行着醉驾行为的情景预防，并取得了相当显著的成效，因醉驾而发生的交通事故已明显下降。
需要指出的是,我们在强调情景预防的同时,也要看到这种预防模式还存在一些不足之处。它只是抑制行为人动机的外化,而并非从本质上消除行为人反社会人格的形成。而且,对情景因素考虑较少的那些犯罪,其预防效果也不明显。这就需要发挥司法预防、社会预防的作用。因此,我们在强调情景预防的同时,也不能忽视司法预防和社会预防。在和谐社会的构建中,预防犯罪这一综合病症,需要全社会的共同努力。
参考文献：
[1]张远煌．犯罪学．中国人民大学出版社．2007．
[2]张远煌．犯罪学原理．法律出版社．2007．
[3]齐雅彬．情景预防简述．法律与社会．2009（5）．
[4]王丽华．试论情景预防．黑龙江政法干部学院学报．2007（2）．
[5]张丹．如何防止醉酒驾车．法制与社会．2010（6）．