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日本以农协为基础建立的全国性互助农业保险体系,对于分散农业灾害风险,推动日本农业现代化发挥了重要的作用。本文基于日本农业共济的形成机制和日本"合作式"农业保险的成功经验,提出在我国构建"合作社式"农业保险体系。具体政策建议为:建立四级农业保险互助合作组织体系;设计灵活的农业保险承保制度;形成三级农业灾害赔偿和督查体系;建立有效的农业保险分保机制;健全农业巨灾风险分散机制。