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摘 要本文分析了沾河林业局当前森林资源经营利用存在的问题,针对如何经营管理好现有森林资源工作进行了相关探讨。
关键词森林资源;培育;经营
中图分类号S722 文献标识码A文章编号1673-9671-(2010)011-0001-01
沾河林业局位于黑龙江省东北部,施业区地处小兴安岭北坡。地跨五大连池市、孙吴、逊克三市县部分领域。东邻伊春市友好林业局,南靠绥陵、通北林业局,西与五大连池市、北安两市县农田相毗连,北至孙吴逊克两县农牧区。地理位置是东经127°00′56″-128°27′24″,北纬48°1′23″-49°14′47″。东西最大宽度为105公里,南北最大长度为135公里,周边界线长为578公里。经营总面积751283公顷。其中天然林562616公顷,人工林25560公顷;总面积中有林地面积588176公顷,无林地11153公顷,苗圃地91公顷,疏林地3671公顷,其它148192公顷。无林地面中:采伐迹地289公顷,荒山荒地6136公顷,多种经营用地52公顷,其它4676公顷。活立木总蓄积47077383立方米,其中天然林蓄积45712815立方米,人工林蓄积1364568立方米。森林覆盖率为78%。
树种有红松、云杉、杨树、桦树及椴树等,还有多种乔木及多种草木植物,其中有人参、党参、五味子、刺五加等名贵药材,并有木耳、蘑菇、猴头等山珍美味及多种动物资源。自然植被属长白植物区小兴安岭植物区系,地形复杂,北部具有大兴安岭植物特征,植物水平分布差异很广泛。
1当前森林资源经营利用存在的问题
1.1面积大,经营粗放
由于是全省林区面积最大的林业局之一,有林地达58多万公顷,面积大,内部交通不便,导致经营管理上粗放。主要经营区都设在局址附近、交通较方便的地方;对那些施业区外、交通不便的地方,其森林生长状况无人问津,靠国家实施的天保工程来管理。由于监管力度不购,森林的滥砍盗伐现象时有发生。
1.2林分结构不合理
由于经营管理粗放,导致森林结构不合理,森林质量下降,整体功能降低。可概括为针叶林少,阔叶林多;近成林、过熟林少,中幼龄林多;珍贵阔叶树种更少。由于单位面积蓄积逐年减少,后备资源缺乏。对林业局的后续发展造成严重威胁,所以必须实施“天保”工程,尽快恢复自然,以充分发挥森林的自身调节能力,提高林分质量和整体功能。
1.3人工林资源少
据资源统计显示,在有林地面积中,人工林仅占3.4%(共25560公顷),而且树种单一,在已成林的人工林中,郁闭度小,单位蓄积量低,形成不了小环境。
1.4无林地面积大,“两荒”多
施业区中无林地占林业用地的1.5% ,其中乡、村、屯占地较多。
2对森林资源合理经营与永续利用的探讨
基于现状及特点,如何经营管理好现有森林资源,振兴企业,因地制宜发挥优势,由单一的木材生产向以林业为基础、多种经营、全面发展转变是企业生存发展的关键所在。
2.1加快林业经济强局建设
发展现代林业经济,推进林业产业结构调整,转变产业发展方式,提高林业产业市场竞争能力,把我局建设成为林业经济强局。
1)结合编制“十二五”规划,.编制林业局产业发展规划。抓紧制定林业产业发展规划,确定我局林业产业布局和产业重点,提出支持发展的产业名录,制定相关保障措施,指导全局持续快速健康发展。
2)设立林业产业发展专项资金。专项用于扶持林业产业项目、林业产业化龙头企业、产业基地建设和林业科技成果转化等产业发展。
3)加快林业产业化建设。利用3-5年时间,在全局建设林业产业项目核心区基础设施建设和项目重点企业享受贷款贴息扶持政策。
4)加大林业产业项目固定资产投入。对林业产业项目优先立项、重点扶持。对当年新增固定资产投资的林产品加工企业给予相应政策扶持。
5)要充分利用大自然赋予的奇山景观、水域景观、森林植被景观、野生动物景观、建筑及小品景观及其它景区景点等森林旅游资源搞好旅游开发。通过开展森林旅游来保护森林资源。同时通过开发旅游项目,带动相应产业的发展,减少当地人们对自然资源的破坏,促进当地的经济发展。
2.2在全局实行封山禁牧
制定出台封山禁牧管理条例,强化生态保护,遏制生态灾害,促进经济发展,改善人居环境。
1)落实森林资源管理保护责任。建立健全以场为主导、局监督、群众广泛参与的森林资源管理保护机制,动员和组织林地林木经营者建立预防和扑救森林火灾,防治林业有害生物,防控疫源疫病,防止乱侵乱占林地、乱砍滥伐林木、乱捕乱猎野生动物的群众联防组织,明确森林资源保护责任,明确管护主体,采取专业管护形式,落实管护责任。建立应急资金和物资储备制度,提高重大林业灾害防控能力。强化木材运输检查监督,加强基础设施和执法装备建设,执行持证上岗和统一装识制度,规范执法行为。
2)加大林地管理力度。严厉打击私开滥垦违法犯罪行为,清理收回被侵占蚕食的林地。对以前非法占用的林地,要限期还林,确有困难暂时无法退还的,要签订林地使用合同;对2000年以后毁林开荒、乱批乱占的林地要无条件收回,责令还林,情节严重的要依法追究责任,防止林地流失,确保林地面积不减。
3)改善林分结构,提高森林质量。林业局原始的针阔混交林绝大部分被柞桦次生林取代,天然更新很难发挥土地的生产能力。面对这种情况,必须改善现有林分结构,通过人工辅助大力营造针叶林,利用以柞树、黑桦为主的硬阔林比重大,林地卫生状况较好,杂灌木较少的特点,开展林冠下造林。因为冠下造林后抚育管理工作量要比在皆伐迹地造林量小。如果目前在中龄组以上林地的2/3进行林冠下造林,那么十几年后将大大缓解资源危机,同时也有利于提高林分质量,改善林分结构和林木生长环境。
4)实行林粮、林特间作,实现以农、以特养林。农业与林业的发展关系是相辅相成的,林业的发展要动员全社会的力量,在这方面我局有独特的优势。在不改变林地用途的前提下,利用采伐迹地,搞好林粮、林特经济植物间作,实现以农养林,以特养林。
要改变农民对林业的错误认识。森林资源不是取之不尽的,森林的生长发育同样需要人的经营管理,没有林业的稳定发展,不可能有农业的长期繁荣,林业与农业是互相依存的,“损林肥农”不是久远之计。要在农民头脑中树立起发展林业同样是农民的责任和义务,农与林的生存发展是不可分割的观念。
充分合理地利用农村闲散劳动力资源,通过各方渠道把居民点周围的山林落实给他们经营,由局里负责技术指导、检查监督,抚育间伐的剩余物由其自行处理,如果每个居民点落实2-3个林班,那么几年时间即可完成中幼龄林的抚育造林任务,真正实现农林联营,以农养林。
2.3加快林业信息化建设
构建安全便捷的林业网络体系,及时了解市场动态,掌握行业发展情况,为社会公众提供优质服务,逐步实现管理服务、生产经营信息化,提高林业现代化水平。
关键词森林资源;培育;经营
中图分类号S722 文献标识码A文章编号1673-9671-(2010)011-0001-01
沾河林业局位于黑龙江省东北部,施业区地处小兴安岭北坡。地跨五大连池市、孙吴、逊克三市县部分领域。东邻伊春市友好林业局,南靠绥陵、通北林业局,西与五大连池市、北安两市县农田相毗连,北至孙吴逊克两县农牧区。地理位置是东经127°00′56″-128°27′24″,北纬48°1′23″-49°14′47″。东西最大宽度为105公里,南北最大长度为135公里,周边界线长为578公里。经营总面积751283公顷。其中天然林562616公顷,人工林25560公顷;总面积中有林地面积588176公顷,无林地11153公顷,苗圃地91公顷,疏林地3671公顷,其它148192公顷。无林地面中:采伐迹地289公顷,荒山荒地6136公顷,多种经营用地52公顷,其它4676公顷。活立木总蓄积47077383立方米,其中天然林蓄积45712815立方米,人工林蓄积1364568立方米。森林覆盖率为78%。
树种有红松、云杉、杨树、桦树及椴树等,还有多种乔木及多种草木植物,其中有人参、党参、五味子、刺五加等名贵药材,并有木耳、蘑菇、猴头等山珍美味及多种动物资源。自然植被属长白植物区小兴安岭植物区系,地形复杂,北部具有大兴安岭植物特征,植物水平分布差异很广泛。
1当前森林资源经营利用存在的问题
1.1面积大,经营粗放
由于是全省林区面积最大的林业局之一,有林地达58多万公顷,面积大,内部交通不便,导致经营管理上粗放。主要经营区都设在局址附近、交通较方便的地方;对那些施业区外、交通不便的地方,其森林生长状况无人问津,靠国家实施的天保工程来管理。由于监管力度不购,森林的滥砍盗伐现象时有发生。
1.2林分结构不合理
由于经营管理粗放,导致森林结构不合理,森林质量下降,整体功能降低。可概括为针叶林少,阔叶林多;近成林、过熟林少,中幼龄林多;珍贵阔叶树种更少。由于单位面积蓄积逐年减少,后备资源缺乏。对林业局的后续发展造成严重威胁,所以必须实施“天保”工程,尽快恢复自然,以充分发挥森林的自身调节能力,提高林分质量和整体功能。
1.3人工林资源少
据资源统计显示,在有林地面积中,人工林仅占3.4%(共25560公顷),而且树种单一,在已成林的人工林中,郁闭度小,单位蓄积量低,形成不了小环境。
1.4无林地面积大,“两荒”多
施业区中无林地占林业用地的1.5% ,其中乡、村、屯占地较多。
2对森林资源合理经营与永续利用的探讨
基于现状及特点,如何经营管理好现有森林资源,振兴企业,因地制宜发挥优势,由单一的木材生产向以林业为基础、多种经营、全面发展转变是企业生存发展的关键所在。
2.1加快林业经济强局建设
发展现代林业经济,推进林业产业结构调整,转变产业发展方式,提高林业产业市场竞争能力,把我局建设成为林业经济强局。
1)结合编制“十二五”规划,.编制林业局产业发展规划。抓紧制定林业产业发展规划,确定我局林业产业布局和产业重点,提出支持发展的产业名录,制定相关保障措施,指导全局持续快速健康发展。
2)设立林业产业发展专项资金。专项用于扶持林业产业项目、林业产业化龙头企业、产业基地建设和林业科技成果转化等产业发展。
3)加快林业产业化建设。利用3-5年时间,在全局建设林业产业项目核心区基础设施建设和项目重点企业享受贷款贴息扶持政策。
4)加大林业产业项目固定资产投入。对林业产业项目优先立项、重点扶持。对当年新增固定资产投资的林产品加工企业给予相应政策扶持。
5)要充分利用大自然赋予的奇山景观、水域景观、森林植被景观、野生动物景观、建筑及小品景观及其它景区景点等森林旅游资源搞好旅游开发。通过开展森林旅游来保护森林资源。同时通过开发旅游项目,带动相应产业的发展,减少当地人们对自然资源的破坏,促进当地的经济发展。
2.2在全局实行封山禁牧
制定出台封山禁牧管理条例,强化生态保护,遏制生态灾害,促进经济发展,改善人居环境。
1)落实森林资源管理保护责任。建立健全以场为主导、局监督、群众广泛参与的森林资源管理保护机制,动员和组织林地林木经营者建立预防和扑救森林火灾,防治林业有害生物,防控疫源疫病,防止乱侵乱占林地、乱砍滥伐林木、乱捕乱猎野生动物的群众联防组织,明确森林资源保护责任,明确管护主体,采取专业管护形式,落实管护责任。建立应急资金和物资储备制度,提高重大林业灾害防控能力。强化木材运输检查监督,加强基础设施和执法装备建设,执行持证上岗和统一装识制度,规范执法行为。
2)加大林地管理力度。严厉打击私开滥垦违法犯罪行为,清理收回被侵占蚕食的林地。对以前非法占用的林地,要限期还林,确有困难暂时无法退还的,要签订林地使用合同;对2000年以后毁林开荒、乱批乱占的林地要无条件收回,责令还林,情节严重的要依法追究责任,防止林地流失,确保林地面积不减。
3)改善林分结构,提高森林质量。林业局原始的针阔混交林绝大部分被柞桦次生林取代,天然更新很难发挥土地的生产能力。面对这种情况,必须改善现有林分结构,通过人工辅助大力营造针叶林,利用以柞树、黑桦为主的硬阔林比重大,林地卫生状况较好,杂灌木较少的特点,开展林冠下造林。因为冠下造林后抚育管理工作量要比在皆伐迹地造林量小。如果目前在中龄组以上林地的2/3进行林冠下造林,那么十几年后将大大缓解资源危机,同时也有利于提高林分质量,改善林分结构和林木生长环境。
4)实行林粮、林特间作,实现以农、以特养林。农业与林业的发展关系是相辅相成的,林业的发展要动员全社会的力量,在这方面我局有独特的优势。在不改变林地用途的前提下,利用采伐迹地,搞好林粮、林特经济植物间作,实现以农养林,以特养林。
要改变农民对林业的错误认识。森林资源不是取之不尽的,森林的生长发育同样需要人的经营管理,没有林业的稳定发展,不可能有农业的长期繁荣,林业与农业是互相依存的,“损林肥农”不是久远之计。要在农民头脑中树立起发展林业同样是农民的责任和义务,农与林的生存发展是不可分割的观念。
充分合理地利用农村闲散劳动力资源,通过各方渠道把居民点周围的山林落实给他们经营,由局里负责技术指导、检查监督,抚育间伐的剩余物由其自行处理,如果每个居民点落实2-3个林班,那么几年时间即可完成中幼龄林的抚育造林任务,真正实现农林联营,以农养林。
2.3加快林业信息化建设
构建安全便捷的林业网络体系,及时了解市场动态,掌握行业发展情况,为社会公众提供优质服务,逐步实现管理服务、生产经营信息化,提高林业现代化水平。