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杂议制度是宋代应用比较广泛的一种制度。国家政治生活中所涉及的军事、礼仪、行政、司法、财政、外交等各方面的疑难问题，往往都可以通过杂议来解决。这种制度有利于统治者制订出比较正确的统治政策，调和统治阶级内部各集团之间的矛盾。可以说，杂议类似于一种封建统治阶级内部的“民主集中制”。杂议制度在一定程度上表现出了宋代官僚政治的进一步成熟。