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2006年无论是对固网运营商来说，还是对设备制造商来说，小灵通业务的日子都不好过。上半年，中国电信小灵通业务的增长率降到第4位，不再成为其总体业务增长的主要拉动力；在中兴通讯第三季度的财报中，PHS业务的收入下降也被认为是造成该公司利润率下滑的主要原因之一。毫无疑问，全国许多地方手机资源已经下降到与小灵通相差无几的程度。那么，小灵通的业务怎样发展下去，近1亿的小灵通用户怎么办，都成为新的课题，在这种情况下，有人提出，是否可以根据中国目前多网络的现状，通过PHS网络的突破实现FMC，或者更干脆一点，通过双模