以1997年重庆直辖为标志,重庆对外开放水平进入一个全新的高度。市委、市政府充分认识到中国加入世贸组织和实施西部大开发战略对于重庆发展的特殊意义,先后出台了《在新形势下做好利用外资工作的意见》、《加快发展开放型经济,开创对外开放新局面的意见》、《大力发展开放型经济的决定》、《中共重庆市委关于扩大开放的决定》等一系列指导开放型经济发展的文件,明确了以大开放促大发展、建设我国内陆开放高地的发展思路,走出了一条符合重庆实际的对外开放新路子。
　　直辖以来重庆扩大开放的实践证明,在经济全球化的今天,只有不断“变平”,才能逐渐长高。放眼未来,重庆要想真正隆起成为内陆开放高地,在更宽舞台、更高平台上参与全球竞争,必须变得更“平”——
　　物流要变得更“平”——构建国际贸易大通道。偏高的物流成本,依然是重庆承接产业转移的最大软肋。重庆要与世界进行“零距离”沟通,必须构建一个与保税港区无缝连接的物流平台,打通“一江两翼三洋”国际贸易大通道,即通过长江和兰渝、渝昆这两翼铁路,连通太平洋、大西洋和印度洋,从而将“丝绸之路”、“茶马古道”、“郑和下西洋”三条通道“编织”在一起——让重庆出海再无地理之堑。
　　政策要变得更“平”——掘金国务院2009年3号文件。地区与地区之间的竞争,在很大程度上是政策与政策之间的竞争。在竞争中,各种要素都可以流动,只有政策是相对不动的。3号文件是座大金矿,一方面,它包含了支持重庆发展的诸多政策,但政策不可能“送货上门”,这需要重庆主动与中央各部委进行对接;另一方面,它赋予了重庆先行先试的探索权,重庆可以在土地、金融、管理体制等领域先行先试,这很可能让重庆成为政策洼地。
　　人才要变得更“平”——打造开放型官员队伍。重庆打造开放型经济,目前最缺的“软件”就是开放型官员。开放型经济首先要求官员要有超前意识和国际视野;其次要求具备开放的能力,熟悉现代国际市场经济规律,熟悉国外法律、文化,能使用外语等——这恰是重庆官员最缺的。解决办法有两个,一是制订更优惠的政策引进外地人才,二是用更开放的方式加强对本土干部的培养。
　　联动要变得更“平”——远交近联,合纵连横。只有通过合纵连横,重庆才能成为“H”型长江经济带中除上海外的另一个中心——“H”的一横是长江,右边一竖是长三角,横与竖的交叉点是上海;左边一竖是西部地区,横与竖的交叉点是重庆。左右传递,东西连接,这是中央赋予重庆的使命,因此,重慶应在“远交近联,合纵连横”上进行深层次突破,让区域合作成为推动开放型经济的有力推手,比如尽快推进“西三角”经济区。
　　法制要变得更“平”——为开放型经济护航。要积极清理过时或不适应开放型经济的法规、规章,拆除各种阻碍重庆扩大开放的“墙”,同时应在立法方面开展一些超前性工作,提前着手制订诸如“两江新区建设管理条例”、“两路寸滩保税港区管理条例”等法规,一旦条件具备,就可立马进入立法程序。?笊
　　(“启示”文章均由本刊编辑部约请重庆市委党史研究室艾新全、田姝撰写。“简史”材料均由重庆市委党史研究室提供,本刊编辑部进行了编辑、校正。本栏目图片除署名外,均由重庆市委党史研究室提供。)