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新农村社区化是推进社会主义新农村建设的重要载体,也是真正实现村民自治的催化剂.政府在新农村社区化建设中存在角色错位现象,主要原因为乡村关系传统格局的影响;制度规定还不够完善;政府官员"经济人"追求自身利益或效用的最大化.应通过加强制度建设,发挥"掌舵"功能,构建"服务型政府"的途径来对其进行纠正.