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笔者对于将“公安主体”的外延扩大至治保会、治安联防队、保安服务公司、护厂队、护校队等群众性社会治安力量持有异议。从“公安”的含义辨析，公安主体作为我国国家机器的重要组成部分，不包括群众性社会治安组织；在哲学认识范畴，群众性治安力量作为公安主体的地位仍是不确定的；从公安学基础理论关于公安主体的系列概念辨析，狭义的公安主体仅指公安机关，广义的公安主体也只能限制在国家警察力量以内，故群众性社会治安力量不能作为公安主体。