泰州:专项整治增强群众“三感”

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  在第二批主题教育正式启动前一个月,泰州市就组织开展了“两先一改”(学习先行、调研先行、即知即改—记者注)活动,让全市党员干部提前进入状态。
  通过“早学一刻”,超前学习一部分必学内容;通过“精选一题”,推动各部门结合职能精准确定1~2个调研课题;通过“立改一例”,推动各地各单位即知即改。
  利用市民热线、书记市长信箱、效能监察、信访举报等10个途径,泰州市梳理出八大类47个群众反映强烈的热点难点问题,诸如房屋产权证办理难、小区停车难、物业收费不合理、充电设施不配套、老小区加装电梯等。
  主题教育效果好不好,归根结底要看解决问题、推动工作的成效。
  “在开展‘不忘初心、牢记使命’主题教育中,泰州市将问题意识贯穿始终,特别是人民群众反映强烈的操心事烦心事揪心事,以动真格、钉钉子的精神,一件一件抓整改抓落实抓到位,切实增强群众的获得感、幸福感、安全感。”泰州市委书记史立军说。

先学起来,先做起来


  主题教育期间,泰州市教育局主动回应群众关切,努力让师生在学校吃得放心、吃得顺心、吃得美味。
  为呵护校园舌尖上的安全,泰州教育会同相关部门在校园周邊建立“食安岗”“城管岗”,齐抓共管“三无食品”、流动摊点。
  为对学校食堂卫生状况、饭菜质量和服务态度等实施有效监督,泰州市在全域推广学校食堂“五常”管理,开展运用互联网监控的“透明厨房”建设,全面实施“阳光食堂”平台监管;建立学校食堂开放日和“校园随访”制度,邀请家长参与食材验核。
  在此基础上,部分学校还引进“个性化点餐”系统,让学生参与食堂操作的不同流程,培育特色鲜明的食育文化……
  泰州教育创新开展“舌尖上安全、美味、食育”的工作,得到国家整治食品安全问题联合行动工作组高度评价。
  按照中央和省委“能学的先学起来、能做的先做起来”的要求,泰州市各部门超前思考、及早行动。早在8月初,泰州市城管局针对“如厕难”等问题开展先行调研。
  本次调研中发现,部分公厕卫生状况不佳,散发着难闻的气味,设施不够齐全,没有卫生纸,蹲厕缺少把手,坐厕缺少消毒设施,男女厕位设置不合理……
  在主题教育中,泰州市城管局将公厕人性化改造列入民生部门“微改进”项目。
  从群众如厕需求入手,将群众最期盼进行改造的公厕列入计划。提出“四不一有”(地面不滑、气味不臭、光线不黑、蚊虫不叮、如厕有纸)改造标准,自筹经费220万元,于今年全部完成负责管护的163座公厕人性化改造。
泰州市公安局“ 不忘初心、牢记使命”主题教育走访安丰镇,发放交通安全以及防诈骗宣传单,征求意见建议。

  在满足基本需求的基础上,泰州市城管局在公厕改造中还致力于提升人性化的如厕体验。例如,公厕内增设“第三卫生间”和母婴设施,增设残疾人无障碍通道,加装安全扶手,对凤城河边的公厕增加了冲淋房;打造厕所“智慧云平台”,厕位动态使用情况在公厕大厅显示屏上显示。
  9月25日,江苏省委“不忘初心、牢记使命”主题教育第三巡回指导组组长秦景安现场调研时给予充分肯定,认为“泰州城管将解决群众身边的小事难事作为彰显使命担当的重要抓手,向问题叫板,真正以群众满意检验主题教育成效”。

让群众参与进来


  为防止关起门来搞整治,泰州市注重推行“晒初心、晒承诺、晒问题、晒整改、晒民意”,让群众参与到专项整治中来,参与改、督促改、见证改。
  在推进专项整治过程中,泰州市努力提高群众参与度和过程公开度。泰州靖江市组织2000多名党员干部深入一线与基层干部群众面对面交流,收集“城区部分学校师资不均衡”“居家养老服务信息化管理程度不高”等四大类223条民生类问题。
  泰州市公安局360余名民警深入全市重点地区、重点企业和兴化市大营镇、安丰镇走访,征集公共安全、交通秩序等14个方面的意见。选取部分群众反映强烈、在主题教育期间能够取得明显成效的122项作为整治重点,倒排工期、迅速推进、逐一落实。
  10月23日下午,泰州市召开主题教育调研成果交流会,推动学习新思想不断往心里走、往深里走、往实里走。
  群众最关注、最迫切、最期盼的,往往是一些民生沉疴积弊。如何确保这些问题得到真正解决,泰州市近年来持续开展“大走访大落实”活动,畅通了党群互动、党群连心的高速“互联网”。
  泰州市坚持“大走访大落实”有效做法,走到基层、沉到一线、贴近群众,问群众缺什么、盼什么;同时,进行换位思考,开展角色互换,各级领导亲身体验履职服务情况。
  泰州市行政审批局对群众提出的办事难、手续繁、节奏慢等问题,局领导带队驻到窗口,从办事群众和接办人员两个角度亲身体验,看问题究竟出在哪儿,从而出台精准措施,让群众办事更便捷。
  泰州市公安局领导开展“我到所队当一班”活动,亲身体验基层工作的酸甜苦辣。卫生健康系统领导走进医院模拟就医,交通系统领导自己去乘坐公交车……
  通过“体验式调研”,各级政府对工作中的存在问题更加明了,整改思路更加精准。探索开展“体验式”调研,认真梳理老百姓的操心事、烦心事、揪心事,找准靶心、有的放矢加以解决。
  开设《到问题现场去》舆论监督栏目,推动非法石材加工点等45个群众关注的热点难点问题迅速得到解决。邀请群众代表走进整治工作现场,面对面听取意见建议。

标本兼治


  “市级班子要带好头、树好样,继续抓好学习、提升理论水平,交流调研成果、讲好专题党课,认真检视反思、切实抓好整改。”史立军说。
  除了“关键少数”外,泰州市还致力于抓好基层党支部、普通党员的主题教育。
  “在主题教育中,没有特殊例外,每一个党员都应当深度参与。”史立军说,以支部为单位,泰州市全面推行“日学一刻”制度,以习近平新时代中国特色社会主义思想理论武装全体党员。推行“月晒季评年考”等活动,开展支部书记、党小组长与党员谈心谈话,引导党员不断检视自己。
  为促进标本兼治,泰州市构建起了问题曝光、跟踪回访、问责问效的闭环。
  例如,在调查靖江市青龙港河道乱象时,记者深入挖掘、曝光河道整治的不作为问题后,市效能办及时跟进督办,责成限期整改,并通过搞回头看、杀回马枪,确保真整改、真到位。同时开展问责问效,将5个案例移交市纪委监委处理。
海陵区中小学幼儿园积极推行家长陪餐制。

  以人民群众的所感所获,来检验专项整治的成效。在泰州姜堰区,运用“整改问题墙”“红黑榜”“红绿灯”等可视化载体对推进整治进行督查,确保问题整改情况直观化体现,让群众看得见、摸得着,接受群众的检验、评判和监督,努力把“问题清单”变成群众的“满意清单”。
  除集中解决群众反映强烈的突出问题外,泰州市还注重制度建设。通过进一步完善相关制度,将建章立制和解决问题统一起来。
  从引导、激励、实践、约束、保障五个方面,泰州市健全完善了一系列制度。
  具体包括:理论学习、党性锤炼等制度,激励担当、容错纠错、关心关爱等制度,为民服务、重大决策落实等制度,突出问题专项治理、日常监督等制度,各级党组织落实主体责任、推动各项制度落实等制度。
  谈及“不忘初心、牢记使命”制度的建立,史立军说:“必须以先进理论为指引,在长期涵养中沉淀;必须以苦干实干为支撑,在长期奋斗中强化;必须以人民拥护为取向,在长期实践中检验;必须以自我革命为依托,在长期斗争中提升。”
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