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摘要：抓好安全工作应注重细节，在精细化管理上狠下工夫，从而提高全员安全防范意识，形成“事事有人管、事事有人抓，全员参与、齐抓共管”的良好局面。落实好安全规定， 各单位应结合实际，从细节入手，分不同时段、不同侧面、不同形式，有重点、有选择、有目的地进行安全培训，加强安全管理，切实增强员工的安全防范意识，确保企业生产经营工作顺利开展。
关键词：安全管理；技术；责任；目标落实
一个工程项目部开工，项目部需根据公司及业主监理要求，快速组建项目部，完善建制及规章制度，制定实施性施工组织设计。与此同时，通过建章立制，不断完善和建立健全安全保证体系和安全监督体系，设立以项目经理为责任人的安全保证体系、设立以安全总监为责任人、各作业队、班组安全管理人员组成的安全监督体系，项目部根据管理模块，结合项目施工特点，制定一系列管理办法，做到安全生产规范化、制度化。层层落实安全生产责任制：签定安全生产责任书，将安全管理目标细化，明确各级各类管理人员、作业队、班组长、施工人员的安全生产职责。项目部在各项规章制度建立后，要切实强化安全责任，加大安全培训力度，真正做到“人人讲安全，事事为安全，时时想安全，处处要安全”。一是采取集中授课、事故分析会、安全知识考试等灵活多样的形式加大安全宣传力度，使安全观念深入人心，提高职工的安全防范能力。二是全面落实安全责任制。安全管理工作要做到位就必须实现全方位、全员、全过程管理。要按照“谁主管，谁负责”的原则，与全体职工签订安全管理目标责任书，使安全责任“横到边，纵到底”，把责任真正落实到现场、落实到岗位、落实到个人。三是对安全责任的落实情况严格兑现奖惩，以激发员工遵守安全规章的积极性和主动性。
一、安全管理要点分析
危险随时存在于所有人的身边显而易见，一旦疏忽谁都有可能受其伤害。实现一个全民均远离事故的社会，也就是零事故社会是全体人民的共同心愿。建设零事故社会，需要全体员工从各自单位做起，为了它的实现而参与相关的活动。也许是在工作单位，也许是在学校、地区或家庭，为了避免遭遇事故，需要迅速察觉身边存在的危险。人们最为痛彻地思考安全问题，是身边人员遭遇事故。因此，学习安全的最好场所就是单位。首先一项重要的活动是我们每个人从身边发生的事故中了解危险，知道应该怎样做才能避免事故再次发生。这样树立起来的安全意识在考虑其他单位的安全问题时也会发挥出作用。因为，不论是哪个单位存在的危险，其引发的事故后果以及处置危险方法都是一样。但人们如果不能树立安全意识，对于其他单位的安全，也很难认真地进行考虑。
发生安全事故的原因有以下几个方面：人的不安全行为、物的不安全状态以及环境的影响，在工程施工过程中，一旦对危险因素失控，必将导致事故。分析事故的原因，人、物和环境因素的作用，是事故的根本原因，人的不安全行为是人表现出来的非正常行为，施工机械、物料、生产对象等生产要素都有释放和引发事故的可能性。根据我多年来的观察发现，百分之八十以上的事故都是由人的不安全行为引发的，百分之十左右的是物的不安全状态的原因，不可抗拒的和原因不明的在百分之五以下，由此可见，人和物的不安全状态是我们制定安全管理制度的依据。人的不安全行为的主要原因：第一是思想上简单化，依赖性，选择性。经验主义，简单的推断和马虎的工作态度。第二是施工人员的素质，操作水平，熟练程度不一致，操作水平低，操作不熟练，经验缺乏的人就会较多的出现不安全行为。第三是人的生理和心理原因，如超体能，超负荷上岗，饮酒，内心压抑，精神过度紧张，在这种情况下就可能出现信息处理故，反应迟钝而作出错误的判断，产生不安全的行为。第四是由于外界环境刺激出现行为偏差。第五是非理智行为的原因，非理智行为的产生多由于侥幸、投机、逆反、赌气等心理支配，在生产中表现为违章作业，冒险蛮干，违纪现象等；物的不安全状态，与人的不安全行为或人的操作管理失误有关。物的不安全状态既反映了物的自身特性，又反映了人的素质和人的决策水平。那么，消除人的不安全行为，正确判断物的具体不安全状态，控制其发展，对预防和消除事故有直接的现实意义。分析和解决好安全生产中存在的安全隐患，是抓好安全生产的重要方法，是实现各项安全目标的重要途径。为进一步强化专业负责、逐级负责，项目部应将安全生产责任制落到实处，实现安全生产和安全分析中全员、全过程参与，把安全分析制度在班组、作业队、项目部三级层层落实，把规范安全分析会作为细化日常安全管理的基本形式。
二、安全管理应该落实的措施
认真落时施工现场的安全管理工作，重點是进行人的不安全行为与物的不安全状态的控制，落实安全管理决策和目标。针对上述发生安全事故的主要原因，根据工程施工的特点制定安全措施：
第一是建立各级安全领导机构。层层落实安全生产责任制。建立以项目经理为首的安全生产领导小组，项目经理是第一责任人，建立各级人员的安全生产的责任制度，明确各级人员的责任，安全员承担安全生产的责任，在各自范围内要求安全生产；制定并采取预测各个施工阶段、施工环节存在的危险源，制定危险源控制方式；完善安全生产管理检查制度，落实安全生产责任制；做好班前安全生产交底工作等一系列安全技术措施，来达到消除安全隐患的目的，做到有效可控。
第二是加强安全教育培训。安全教育和安全培训是进行人的行为的控制的重要办法和手段，项目部要根据操作的熟练程度和素质的高低安排相应的岗位。并让操作者在接受安全知识教育后能了解、掌握生产操作过程中潜在的危险因素及防范措施，接受安全技能训练后能逐渐掌握安全生产技能，获得完善化、自动化的行为方式，减少操作中的失误现象，并能自觉的坚持安全操作规程。操作人员在接受安全教育后方可进入施工现场劳动岗位。安全教育是一项长期的工作，必须根据不同的时间，不同的环境，不同的技术制定安全教育内容，巩固学习成果。
三是坚持安全检查。安全检查是发现不安全行为和不安全状态的重要途径，是消除事故隐患，落实整改措施，防止事故伤害，改善劳动条件的重要手段，各级安全组织必须对安全生产的全过程，各方位的安全状况进行检查， 发现不安全因素必须果断的消除，不留一丝隐患。安全检查应采用多种形式，如专业检查、突击检查、定期检查和节假日前后检查等。安全检查的重点是劳动条件、机械设备、现场管理、安全卫生设施以及人的工作状态等等。通过查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查危险源、查事故处理、使安全管理自始自终贯穿在整个工程施工过程中。 第四是制定科学的操作规程。严格遵守操作规程有利于控制人的不安全行为和物的不安全状态。在生产的不安全的行为中，由于不知道正确的操作方法，坚持自己的操作习惯等原因所占的比例很大。因此，必须根据操作的具体对象制定操作标准，对操作者反复训练，达到安全生产目的。在施工开始时，要把施工方案设计思想、内容与要求向操作者充分交底、反复交底，这也是安全教育的过程，同时也确定了安全技能教育的时间和目标。
第五是建立安全信息化管理和视频监控系统。在信息化系统内建立项目施工管理信息化平台，将项目安全目标计划、安全专职人员管理、安全监督检查管理、安全培训、重大隐患排查、重大危险源管理、安全风险预警管理等，通过信息化管理通技术，有效的整合安全管理资源，规范了管理流程，提高了管理效率，强化了安全管理的及时性、有效性，增强了员工的安全质量意识，实现了对项目安全生产的动态管理，提升公司安全质量管理水平。特别是安全隐患排查、重大危险源管理，使全体员工提认识到项目安全隐患和危险源在哪些施工过程中，有效预防风险。另外，通过安全信息化视频系统，对各施工工地采用了视频监控技术，特别在安全要求高的高铁建设以及高风险施工过程中，自动采集、计算机监控技术，对危险源即时监控，保证工程项目的安全施工。
第六是正确的处理事故。一旦发生事故，我们要用实事求是的态度去调查事故的发生原因，总结管理方面的经验教训。根据情节处理责任人，要做到“四不放过”。使每个职工引以为诫，对未遂事故也要同已发事故一样对待，要调查分析原因并提出制定整改措施，整改要落实到人。第六是建立安全奖惩制度。奖惩制度是推行安全管理的手段，对安全工作做得好的单位要给予精神和物质奖励，对不重视安全生产和酿成安全事故的要给予行政和经济处罚，使全体职工明确安全管理工作不是表面工作和形式，而是和生产生活紧密相关联的，从而加强在思想上对安全管理的工作的重视。
近年来重特大安全生产事故绝大多数都是责任事故，换句话说，"天灾"的因素虽然有，但"人祸"还是主要的。在企业生产经营活动中，避免安全理念的“透支”，要始终将安全工作摆在第一的位置。在思想认识上，安全工作高于其他工作；在组织机构上，安全部门的权威大于其他部门；在资金安排上，安全费用计划和执行程度，重于其他工作所需资金；在知识更新上，安全教育优先于其他知识培训和学习；在管理举措上，情感投入多于其他管理举措；在检查考评上，安全检查评比严于其他考评工作；当安全与生产、安全与经济、安全与效益发生矛盾时，坚持安全优先的原则。同时，让安全理念成为每名员工的一种习惯。安全生产不仅是你的责任、他的责任，而是我们每个人共同的责任。只要我们每个人在平时的工作中，严格按照规章制度办事，认真执行操作规程，全面落实安全措施，养成良好的安全习惯，让安全生产从他律向自律转变，从被动向主动转变，事故就会远离我们，安全就会与我们常在。
现代社会的发展日新月异，知识更新十分迅速，如果不及时补充新知识，不经常进行不间断的学习和交流，就不能适应企业技术管理工作的需要，就要被淘汰。为此，我利用一切机会参加各种培训班、技术交流活动。通过各种继续再教育培训班，使我始终保持着旺盛的求知欲，同時也让我本人的专业技术水平不断地得到提高。古人云：“明者见于未萌，智者避危于无形，祸固多藏于隐微，而发于人之所忽者也。”这句话对我们抓好安全工作很有借鉴意义。我认为，抓好安全工作应注重细节，在精细化管理上狠下工夫，从而提高全员安全防范意识，形成“事事有人管、事事有人抓，全员参与、齐抓共管”的良好局面。落实好安全规定， 各单位应结合实际，从细节入手，分不同时段、不同侧面、不同形式，有重点、有选择、有目的地进行安全培训，加强安全管理，切实增强员工的安全防范意识，确保企业生产经营工作顺利开展。
三、结束语
综上所述，安全管理一项长期、细致的工作，施工安全事故涉及的范围广、原因多、突发性强，容不得半点马虎，必须实实在在，真抓实干，狠抓落实，才能防患于未然，做到有备无患。作为安全事故多发的建筑施工行业，应引起高度重视，吸取血的教训，提高认识，防患于未然。我就自身工作经历，谈谈施工企业如何搞好安全生产工作。
参考文献：
[1]方东平，《工程建设安全管理》[m]中国水利水电出版社，2003.
[2]张仕成，《浅谈建筑工程施工现场安全监督管理》[j]广东科技2006，（9）.
（作者单位：中国水利水电第七工程局有限公司）
关键词：安全管理；技术；责任；目标落实
一个工程项目部开工，项目部需根据公司及业主监理要求，快速组建项目部，完善建制及规章制度，制定实施性施工组织设计。与此同时，通过建章立制，不断完善和建立健全安全保证体系和安全监督体系，设立以项目经理为责任人的安全保证体系、设立以安全总监为责任人、各作业队、班组安全管理人员组成的安全监督体系，项目部根据管理模块，结合项目施工特点，制定一系列管理办法，做到安全生产规范化、制度化。层层落实安全生产责任制：签定安全生产责任书，将安全管理目标细化，明确各级各类管理人员、作业队、班组长、施工人员的安全生产职责。项目部在各项规章制度建立后，要切实强化安全责任，加大安全培训力度，真正做到“人人讲安全，事事为安全，时时想安全，处处要安全”。一是采取集中授课、事故分析会、安全知识考试等灵活多样的形式加大安全宣传力度，使安全观念深入人心，提高职工的安全防范能力。二是全面落实安全责任制。安全管理工作要做到位就必须实现全方位、全员、全过程管理。要按照“谁主管，谁负责”的原则，与全体职工签订安全管理目标责任书，使安全责任“横到边，纵到底”，把责任真正落实到现场、落实到岗位、落实到个人。三是对安全责任的落实情况严格兑现奖惩，以激发员工遵守安全规章的积极性和主动性。
一、安全管理要点分析
危险随时存在于所有人的身边显而易见，一旦疏忽谁都有可能受其伤害。实现一个全民均远离事故的社会，也就是零事故社会是全体人民的共同心愿。建设零事故社会，需要全体员工从各自单位做起，为了它的实现而参与相关的活动。也许是在工作单位，也许是在学校、地区或家庭，为了避免遭遇事故，需要迅速察觉身边存在的危险。人们最为痛彻地思考安全问题，是身边人员遭遇事故。因此，学习安全的最好场所就是单位。首先一项重要的活动是我们每个人从身边发生的事故中了解危险，知道应该怎样做才能避免事故再次发生。这样树立起来的安全意识在考虑其他单位的安全问题时也会发挥出作用。因为，不论是哪个单位存在的危险，其引发的事故后果以及处置危险方法都是一样。但人们如果不能树立安全意识，对于其他单位的安全，也很难认真地进行考虑。
发生安全事故的原因有以下几个方面：人的不安全行为、物的不安全状态以及环境的影响，在工程施工过程中，一旦对危险因素失控，必将导致事故。分析事故的原因，人、物和环境因素的作用，是事故的根本原因，人的不安全行为是人表现出来的非正常行为，施工机械、物料、生产对象等生产要素都有释放和引发事故的可能性。根据我多年来的观察发现，百分之八十以上的事故都是由人的不安全行为引发的，百分之十左右的是物的不安全状态的原因，不可抗拒的和原因不明的在百分之五以下，由此可见，人和物的不安全状态是我们制定安全管理制度的依据。人的不安全行为的主要原因：第一是思想上简单化，依赖性，选择性。经验主义，简单的推断和马虎的工作态度。第二是施工人员的素质，操作水平，熟练程度不一致，操作水平低，操作不熟练，经验缺乏的人就会较多的出现不安全行为。第三是人的生理和心理原因，如超体能，超负荷上岗，饮酒，内心压抑，精神过度紧张，在这种情况下就可能出现信息处理故，反应迟钝而作出错误的判断，产生不安全的行为。第四是由于外界环境刺激出现行为偏差。第五是非理智行为的原因，非理智行为的产生多由于侥幸、投机、逆反、赌气等心理支配，在生产中表现为违章作业，冒险蛮干，违纪现象等；物的不安全状态，与人的不安全行为或人的操作管理失误有关。物的不安全状态既反映了物的自身特性，又反映了人的素质和人的决策水平。那么，消除人的不安全行为，正确判断物的具体不安全状态，控制其发展，对预防和消除事故有直接的现实意义。分析和解决好安全生产中存在的安全隐患，是抓好安全生产的重要方法，是实现各项安全目标的重要途径。为进一步强化专业负责、逐级负责，项目部应将安全生产责任制落到实处，实现安全生产和安全分析中全员、全过程参与，把安全分析制度在班组、作业队、项目部三级层层落实，把规范安全分析会作为细化日常安全管理的基本形式。
二、安全管理应该落实的措施
认真落时施工现场的安全管理工作，重點是进行人的不安全行为与物的不安全状态的控制，落实安全管理决策和目标。针对上述发生安全事故的主要原因，根据工程施工的特点制定安全措施：
第一是建立各级安全领导机构。层层落实安全生产责任制。建立以项目经理为首的安全生产领导小组，项目经理是第一责任人，建立各级人员的安全生产的责任制度，明确各级人员的责任，安全员承担安全生产的责任，在各自范围内要求安全生产；制定并采取预测各个施工阶段、施工环节存在的危险源，制定危险源控制方式；完善安全生产管理检查制度，落实安全生产责任制；做好班前安全生产交底工作等一系列安全技术措施，来达到消除安全隐患的目的，做到有效可控。
第二是加强安全教育培训。安全教育和安全培训是进行人的行为的控制的重要办法和手段，项目部要根据操作的熟练程度和素质的高低安排相应的岗位。并让操作者在接受安全知识教育后能了解、掌握生产操作过程中潜在的危险因素及防范措施，接受安全技能训练后能逐渐掌握安全生产技能，获得完善化、自动化的行为方式，减少操作中的失误现象，并能自觉的坚持安全操作规程。操作人员在接受安全教育后方可进入施工现场劳动岗位。安全教育是一项长期的工作，必须根据不同的时间，不同的环境，不同的技术制定安全教育内容，巩固学习成果。
三是坚持安全检查。安全检查是发现不安全行为和不安全状态的重要途径，是消除事故隐患，落实整改措施，防止事故伤害，改善劳动条件的重要手段，各级安全组织必须对安全生产的全过程，各方位的安全状况进行检查， 发现不安全因素必须果断的消除，不留一丝隐患。安全检查应采用多种形式，如专业检查、突击检查、定期检查和节假日前后检查等。安全检查的重点是劳动条件、机械设备、现场管理、安全卫生设施以及人的工作状态等等。通过查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查危险源、查事故处理、使安全管理自始自终贯穿在整个工程施工过程中。 第四是制定科学的操作规程。严格遵守操作规程有利于控制人的不安全行为和物的不安全状态。在生产的不安全的行为中，由于不知道正确的操作方法，坚持自己的操作习惯等原因所占的比例很大。因此，必须根据操作的具体对象制定操作标准，对操作者反复训练，达到安全生产目的。在施工开始时，要把施工方案设计思想、内容与要求向操作者充分交底、反复交底，这也是安全教育的过程，同时也确定了安全技能教育的时间和目标。
第五是建立安全信息化管理和视频监控系统。在信息化系统内建立项目施工管理信息化平台，将项目安全目标计划、安全专职人员管理、安全监督检查管理、安全培训、重大隐患排查、重大危险源管理、安全风险预警管理等，通过信息化管理通技术，有效的整合安全管理资源，规范了管理流程，提高了管理效率，强化了安全管理的及时性、有效性，增强了员工的安全质量意识，实现了对项目安全生产的动态管理，提升公司安全质量管理水平。特别是安全隐患排查、重大危险源管理，使全体员工提认识到项目安全隐患和危险源在哪些施工过程中，有效预防风险。另外，通过安全信息化视频系统，对各施工工地采用了视频监控技术，特别在安全要求高的高铁建设以及高风险施工过程中，自动采集、计算机监控技术，对危险源即时监控，保证工程项目的安全施工。
第六是正确的处理事故。一旦发生事故，我们要用实事求是的态度去调查事故的发生原因，总结管理方面的经验教训。根据情节处理责任人，要做到“四不放过”。使每个职工引以为诫，对未遂事故也要同已发事故一样对待，要调查分析原因并提出制定整改措施，整改要落实到人。第六是建立安全奖惩制度。奖惩制度是推行安全管理的手段，对安全工作做得好的单位要给予精神和物质奖励，对不重视安全生产和酿成安全事故的要给予行政和经济处罚，使全体职工明确安全管理工作不是表面工作和形式，而是和生产生活紧密相关联的，从而加强在思想上对安全管理的工作的重视。
近年来重特大安全生产事故绝大多数都是责任事故，换句话说，"天灾"的因素虽然有，但"人祸"还是主要的。在企业生产经营活动中，避免安全理念的“透支”，要始终将安全工作摆在第一的位置。在思想认识上，安全工作高于其他工作；在组织机构上，安全部门的权威大于其他部门；在资金安排上，安全费用计划和执行程度，重于其他工作所需资金；在知识更新上，安全教育优先于其他知识培训和学习；在管理举措上，情感投入多于其他管理举措；在检查考评上，安全检查评比严于其他考评工作；当安全与生产、安全与经济、安全与效益发生矛盾时，坚持安全优先的原则。同时，让安全理念成为每名员工的一种习惯。安全生产不仅是你的责任、他的责任，而是我们每个人共同的责任。只要我们每个人在平时的工作中，严格按照规章制度办事，认真执行操作规程，全面落实安全措施，养成良好的安全习惯，让安全生产从他律向自律转变，从被动向主动转变，事故就会远离我们，安全就会与我们常在。
现代社会的发展日新月异，知识更新十分迅速，如果不及时补充新知识，不经常进行不间断的学习和交流，就不能适应企业技术管理工作的需要，就要被淘汰。为此，我利用一切机会参加各种培训班、技术交流活动。通过各种继续再教育培训班，使我始终保持着旺盛的求知欲，同時也让我本人的专业技术水平不断地得到提高。古人云：“明者见于未萌，智者避危于无形，祸固多藏于隐微，而发于人之所忽者也。”这句话对我们抓好安全工作很有借鉴意义。我认为，抓好安全工作应注重细节，在精细化管理上狠下工夫，从而提高全员安全防范意识，形成“事事有人管、事事有人抓，全员参与、齐抓共管”的良好局面。落实好安全规定， 各单位应结合实际，从细节入手，分不同时段、不同侧面、不同形式，有重点、有选择、有目的地进行安全培训，加强安全管理，切实增强员工的安全防范意识，确保企业生产经营工作顺利开展。
三、结束语
综上所述，安全管理一项长期、细致的工作，施工安全事故涉及的范围广、原因多、突发性强，容不得半点马虎，必须实实在在，真抓实干，狠抓落实，才能防患于未然，做到有备无患。作为安全事故多发的建筑施工行业，应引起高度重视，吸取血的教训，提高认识，防患于未然。我就自身工作经历，谈谈施工企业如何搞好安全生产工作。
参考文献：
[1]方东平，《工程建设安全管理》[m]中国水利水电出版社，2003.
[2]张仕成，《浅谈建筑工程施工现场安全监督管理》[j]广东科技2006，（9）.
（作者单位：中国水利水电第七工程局有限公司）