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党的“十七大”提出：“完善国民健康政策,鼓励社会参与,建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系,为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。”疗养院作为国家医疗机构的重要组成部分，在公共卫生服务和医疗保障体系中要找准切入点，通过创建具有鲜明特色的疾病疗养、康复疗养和健康疗养服务保障体系为全民健康服务。