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“效率”和“绩效”两个概念的内涵有区别。市场主体与公共管理主体都在追求管理绩效最大化的过程中以谋求“自利”最大化，但两者所使用的招数却截然相反。在摸准“政治人”趋利的怪招并梳理清楚其反常规逐利的原因后。进一步阐述提高公共管理绩效可采用的有效措施：用最经济的成本投入获取收益最大化，创造高效率的管理机制实现管理的既定目标，强化社会公平机制再造满足顾客需求的有效政府。