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土地问题是“三农”政策的核心土地问题是当前新农村建设中不容回避的一个突出的问题。用不同方式侵犯农民土地合法权益，已成为新形势下侵犯农民利益的最重要的表现形式。我们对2749个村庄的统计结果显示，有村民上访村庄的比例为28．9％。分地区看，东部发生上访的比例最高，为32．5％，西部次之，为27．6％，中部最低为24．