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【摘要】为了深入了解庆阳市规模以下企业的发展运行情况，近日，我们组织对部分乡镇进行了专题调研。虽然有些单体规模较小，但它是工业经济的重要组成部分，也是规模以上企业发展的优势后备力量。
【关键词】庆阳市 企业 发展 建议
一、发展现状
（一）部分企业比较优势明显
从调查情况来看，部分企业在多年的经营和扩张中，逐渐提升了自身的经营意识，一些企业主开始重视质量控制、品牌宣传等生产，使本企业在市场认知和美誉度上有别于同类产品，获得了一定的比较优势。在走访的庆城县旺源再生塑料厂中，该企业每年主营业务收入在120万元，纯利润在40万元，原料是收购的废弃塑料编织袋，生产半成品塑料颗粒，由于企业宣传到位，质量好。因此，生产的产品经销商上门收购，该老板对企业生产信心足。
（二）经营效益明显好转
据调查，调查的24户目录企业中，有16户企业产品销售是以本地市场为主，有6户企业以本市以外本省内作为主要销售地，2户企业停产。调查走访的合水电子村砖厂、环县木钵镇殷家桥砖厂，企业生产状况良好，企业每年4月开工，用工40人左右，年均主营业务收入在140万元，纯利润在50万元；合水何家畔土特产公司，每年主营业务收入在400万元，纯利润在120万元，主要加工土特产，生产苹果套袋，这些企业都以内销为主的产业结构特征突出。
（三）企业技术装备落后
我市规模以下工业企业，大多机器设备已经年久老化。多数面粉机、榨油机都是6年前的设备，在生产过程中常常出现故障，并且生产成本大。企业设备、技术状况达到国际先进水平的尚属空白。
（四）外地客商承包经营者多
庆阳市多乐饮料厂、宁县郭铺面粉厂、镇原临泾面粉厂，这三户企业都是外地人承包经营，饮料厂每年主营业务收入在150万元，纯利润在45万元。两个面粉厂由于管理上的漏洞，经营情况很差，加之机器陈旧，造成企业不景气。
二、存在问题
（一）银行融资比较困难
规模以下工业企业反映最多的问题仍然是“融资”难。多数企业认为目前银行贷款门槛偏高，手续多且额度小。因此，大多企业在急需资金流动时，迫不得已只好向民间借贷，高利息加重了企业的负担，成为企业发展的绊脚石。
（二）经营管理不够规范
规模以下工业企业多是家族式企业，工艺落后，设备老化，给管理人才、技术人员提供不了实现自身人生价值的平台，加之待遇较低，因此很难留住人才。创新和开拓市场能力较差，短期行为较严重，盈利水平较低。
（三）技术创新能力不强
根据调查结果显示，我市规模以下企业多以劳动性密集型、资源初加工型的传统产业为主，多为家族式管理或简单加工生产，业主对开发新产品投入不多，产品的技术含量不高、技术改造意识较为淡薄，品牌意识欠缺。
（四）产品市场竞争乏力
由于企业产品技术含量低，产品质量不高，售后服务水平低等，制约了产品市场占有率的提高，影响了竞争力提升，也影响了企业的后续发展。关停企业较多与企业经济总量较快扩张现象共存。被调查企业中，2家停产，2户土特产企业还未开工。
（五）企业招工困难
被调查的工业企業平均每户从业人员17人，其中最多的88人，最少的只有2人。调研中，大部分企业反映招工难。主要原因是：一是员工的流动性大；二是小企业的发展机会和空间比不上大型企业，工人普遍年纪较大，素质较低；三是工资和待遇条件差，难以挽留和吸引人才。
（六）人员素质相对偏低
个体工业的业主文化程度普遍较低，缺乏现代的管理经验和发展眼光，基本延续着“家族式”、“夫妻店”的发展模式，从业人员主要来自农村剩余劳动力，文化素质较低，缺乏规范系统的技能训练，技术人员缺乏。
三、几点建议
（一）提升企业经营管理水平，提高从业人员的素质
我市一些企业由小到大发展起来的历程表明，学习先进的管理经验，引进产品研发人才，开掘新产品品种，提高产品的附加值，是壮大企业实力，提升企业产品竞争力的关键。这也是企业的需求，政府及有关部门应当培植必要的中介组织，并在企业经营管理、人才培训、市场营销等方面给予企业提供必要的服务。一方面可以有计划地通过组建行业协会，搭建企业家交流平台，通过这个平台组织企业管理者考察学习，提高业主素质；另一方面，要在全市范围内大力加强职业技术教育，提高劳动力的劳动技能。
（二）改进金融服务，解决企业融资困难
积极发挥财税政策的扶持作用和金融政策的支持，充分发挥财税政策的杠杆作用，进一步研究和采取措施，在加大“银企”对接的力度的同时，要更多地针对小企业的特点，通过实施更为便捷的小额贷款等方式，有效缓解制约规模以下工业企业发展的资金困难。
（三）引导企业技术创新，提高企业竞争力
一方面，要积极引导企业重视产品创新、工艺创新，加大技术改造的投入，实现对传统技术、传统工艺的改造与提高；另一方面，通过相关政策激励措施，引导和扶持部分实力强的小企业，大力吸纳科技人才，不断调整产业结构，增强技术创新的活力，提升产品市场的核心竞争力，增强企业发展后劲。
（四）深入挖掘特色产业，培育规模以下工业增长点
规模以下工业发展还应从全市经济发展的大局着眼，应当看到规模以下工业是活跃县域经济的生力军。在国家加大支农倾斜力度，加快新农村建设的历史大潮中，规模以下工业的发展具有广阔的市场潜力。因此，要把规模以下工业与发展县域经济相结合，与新农村建设相结合，走品牌化之路，走特色产业之路，实现我市规模以下工业经济由点到面地全面发展。
（五）要健全保障体系，切实维护劳动者权益
要严格执行《劳动法》和《劳动合同法》，劳动监察部门要扩大监察范围，对规模以下工业用工情况加强管理，及时纠正劳动合同管理中存在的问题。要加强工资发放监管，切实保障劳动者基本权益。将工资发放情况作为企业、个体工业户信用等级的重要依据之一。
（六）提升改造传统企业，推进规模以下工业产业化转型升级
结构调整是实现经济又好又快发展的基础，工业产业新型化是实现传统工业向现代工业发展的新的经营方式。推进规模以下工业结构的转型升级，首先要根据本地资源优势和市场需求，扬长避短，有的放矢，有针对性地对规模以下工业进行合理调整，实现产业结构的优化升级。其次对于资源加工型和生活服务型等工业行业，要提高深加工水平，延长原有产业链。第三要继续做好淘汰落后生产设备和高消耗、高污染企业工作。大力改造传统产业，促进技术和产品升级，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化道路。
作者简介：白洪浩（1973-），男，汉族，助理政工师，就职于中国人民银行庆阳市中心支行，研究方向：金融。
(责任编辑：刘晶晶)
【关键词】庆阳市 企业 发展 建议
一、发展现状
（一）部分企业比较优势明显
从调查情况来看，部分企业在多年的经营和扩张中，逐渐提升了自身的经营意识，一些企业主开始重视质量控制、品牌宣传等生产，使本企业在市场认知和美誉度上有别于同类产品，获得了一定的比较优势。在走访的庆城县旺源再生塑料厂中，该企业每年主营业务收入在120万元，纯利润在40万元，原料是收购的废弃塑料编织袋，生产半成品塑料颗粒，由于企业宣传到位，质量好。因此，生产的产品经销商上门收购，该老板对企业生产信心足。
（二）经营效益明显好转
据调查，调查的24户目录企业中，有16户企业产品销售是以本地市场为主，有6户企业以本市以外本省内作为主要销售地，2户企业停产。调查走访的合水电子村砖厂、环县木钵镇殷家桥砖厂，企业生产状况良好，企业每年4月开工，用工40人左右，年均主营业务收入在140万元，纯利润在50万元；合水何家畔土特产公司，每年主营业务收入在400万元，纯利润在120万元，主要加工土特产，生产苹果套袋，这些企业都以内销为主的产业结构特征突出。
（三）企业技术装备落后
我市规模以下工业企业，大多机器设备已经年久老化。多数面粉机、榨油机都是6年前的设备，在生产过程中常常出现故障，并且生产成本大。企业设备、技术状况达到国际先进水平的尚属空白。
（四）外地客商承包经营者多
庆阳市多乐饮料厂、宁县郭铺面粉厂、镇原临泾面粉厂，这三户企业都是外地人承包经营，饮料厂每年主营业务收入在150万元，纯利润在45万元。两个面粉厂由于管理上的漏洞，经营情况很差，加之机器陈旧，造成企业不景气。
二、存在问题
（一）银行融资比较困难
规模以下工业企业反映最多的问题仍然是“融资”难。多数企业认为目前银行贷款门槛偏高，手续多且额度小。因此，大多企业在急需资金流动时，迫不得已只好向民间借贷，高利息加重了企业的负担，成为企业发展的绊脚石。
（二）经营管理不够规范
规模以下工业企业多是家族式企业，工艺落后，设备老化，给管理人才、技术人员提供不了实现自身人生价值的平台，加之待遇较低，因此很难留住人才。创新和开拓市场能力较差，短期行为较严重，盈利水平较低。
（三）技术创新能力不强
根据调查结果显示，我市规模以下企业多以劳动性密集型、资源初加工型的传统产业为主，多为家族式管理或简单加工生产，业主对开发新产品投入不多，产品的技术含量不高、技术改造意识较为淡薄，品牌意识欠缺。
（四）产品市场竞争乏力
由于企业产品技术含量低，产品质量不高，售后服务水平低等，制约了产品市场占有率的提高，影响了竞争力提升，也影响了企业的后续发展。关停企业较多与企业经济总量较快扩张现象共存。被调查企业中，2家停产，2户土特产企业还未开工。
（五）企业招工困难
被调查的工业企業平均每户从业人员17人，其中最多的88人，最少的只有2人。调研中，大部分企业反映招工难。主要原因是：一是员工的流动性大；二是小企业的发展机会和空间比不上大型企业，工人普遍年纪较大，素质较低；三是工资和待遇条件差，难以挽留和吸引人才。
（六）人员素质相对偏低
个体工业的业主文化程度普遍较低，缺乏现代的管理经验和发展眼光，基本延续着“家族式”、“夫妻店”的发展模式，从业人员主要来自农村剩余劳动力，文化素质较低，缺乏规范系统的技能训练，技术人员缺乏。
三、几点建议
（一）提升企业经营管理水平，提高从业人员的素质
我市一些企业由小到大发展起来的历程表明，学习先进的管理经验，引进产品研发人才，开掘新产品品种，提高产品的附加值，是壮大企业实力，提升企业产品竞争力的关键。这也是企业的需求，政府及有关部门应当培植必要的中介组织，并在企业经营管理、人才培训、市场营销等方面给予企业提供必要的服务。一方面可以有计划地通过组建行业协会，搭建企业家交流平台，通过这个平台组织企业管理者考察学习，提高业主素质；另一方面，要在全市范围内大力加强职业技术教育，提高劳动力的劳动技能。
（二）改进金融服务，解决企业融资困难
积极发挥财税政策的扶持作用和金融政策的支持，充分发挥财税政策的杠杆作用，进一步研究和采取措施，在加大“银企”对接的力度的同时，要更多地针对小企业的特点，通过实施更为便捷的小额贷款等方式，有效缓解制约规模以下工业企业发展的资金困难。
（三）引导企业技术创新，提高企业竞争力
一方面，要积极引导企业重视产品创新、工艺创新，加大技术改造的投入，实现对传统技术、传统工艺的改造与提高；另一方面，通过相关政策激励措施，引导和扶持部分实力强的小企业，大力吸纳科技人才，不断调整产业结构，增强技术创新的活力，提升产品市场的核心竞争力，增强企业发展后劲。
（四）深入挖掘特色产业，培育规模以下工业增长点
规模以下工业发展还应从全市经济发展的大局着眼，应当看到规模以下工业是活跃县域经济的生力军。在国家加大支农倾斜力度，加快新农村建设的历史大潮中，规模以下工业的发展具有广阔的市场潜力。因此，要把规模以下工业与发展县域经济相结合，与新农村建设相结合，走品牌化之路，走特色产业之路，实现我市规模以下工业经济由点到面地全面发展。
（五）要健全保障体系，切实维护劳动者权益
要严格执行《劳动法》和《劳动合同法》，劳动监察部门要扩大监察范围，对规模以下工业用工情况加强管理，及时纠正劳动合同管理中存在的问题。要加强工资发放监管，切实保障劳动者基本权益。将工资发放情况作为企业、个体工业户信用等级的重要依据之一。
（六）提升改造传统企业，推进规模以下工业产业化转型升级
结构调整是实现经济又好又快发展的基础，工业产业新型化是实现传统工业向现代工业发展的新的经营方式。推进规模以下工业结构的转型升级，首先要根据本地资源优势和市场需求，扬长避短，有的放矢，有针对性地对规模以下工业进行合理调整，实现产业结构的优化升级。其次对于资源加工型和生活服务型等工业行业，要提高深加工水平，延长原有产业链。第三要继续做好淘汰落后生产设备和高消耗、高污染企业工作。大力改造传统产业，促进技术和产品升级，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化道路。
作者简介：白洪浩（1973-），男，汉族，助理政工师，就职于中国人民银行庆阳市中心支行，研究方向：金融。
(责任编辑：刘晶晶)