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"电子政府"是政府信息化建设的最高目标,要实现这个目标,一般要经过三个阶段的建设."政府上网"是第一阶段,也是基础阶段.郴州市"政府上网工程"建设方案以第二阶段为规划目标,遵循"总体规划、分步实施、软硬结合、专公互联、同城信息、本地交换"的总原则,将政府上网与系统及部门办公自动化建设这二个方面有机结合.