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从20世纪90年代末开始，社会舆论对于抄表到户的呼声日趋强烈。在这样的背景下，各地关于抄表到户的相关法规、规定陆续出台，各自来水公司也以不同的程度和方式开始了抄表到户的阶段性实施。从现状分析，抄表到户应该是我国自来水行业目前面临的一个颇为棘手的新课题。一方面，由于我国自来水行业特定的历史发展状况造成了一系列遗留问题，