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清代漕运制度的设计出于明确的"以漕办漕"的政策思想,即国家不仅向粮户征收正耗二米,还要征收办漕经费漕项。漕项一词,清代政书中多见操作层面的就事论事的解释,鲜有统一的制度性的规范表述;以往清代漕运史或赋役制度史的研究,对漕项或有涉及,但多语焉不详,且有歧义。本文拟厘清漕项这一清代漕运重要概念的内涵,并对其构成、数额、征解、考成及其演变逐一做出考释,以期更准确地认识清代漕运经费的来源和使用,推进对相关问题的深入探讨。