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清代营造活动以官营为主,营造活动的各个环节均有官员参与,营造活动体现了＂礼有等差＂的官僚等级特征,营造物的规模与其使用者的政治身份相配比,政治地位越高者其所使用的营造物规模和级别越高。为了避免行政主导权滥用所造成的劳民伤财后果,清代营造法从制度设计上强调了对民力的保护。此外,清代营造法含有较多技术性法律规范,保证了营造物的做法及质量,也为监督检查提供了依据。