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水是人类的生命之源.当前,我国水资源短缺与用水严重浪费现象并存,严重影响国民经济健康发展和人民生活水平的提高,迫切需要通过法律、行政、特别是价格杠杆等经济调节手段,提高全社会的节水意识,促进水资源的合理利用,保障经济与社会的可持续发展.我国水利工程供水经历了从无偿供水到有偿供水,水利工程供水收入也经历了按行政事业性收费到经营性收入管理的转变过程.