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摘 要：随着经济的发展，我国企业的数量和质量得到了巨大的提升，行业之间的竞争也越来越激烈，所以企业管理工作受到的重视程度和发挥的作用也越来用明显。然而当前，在互联网、大数据、多媒体飞速发展的外界环境下，传统的管理方式和方法都受到了极大的冲击，企业发展亟需寻求更新更好的管理方法。工程施工企业有施工设备不易移动、劳动力多、生产流动性大、作业风险高、机械化程度低的显著特点，在施工企业管理创新方面有较大的欠缺和不足，一定程度上影响了企业的管理效果，阻碍了企业的发展。本人通过在企业发展部几年的工作和学习经验，对企业管理中的理念创新、制度建设等有浅薄的认识，对新形势下工程施工企业管理创新提出一些思考和意见。
关键词：工程施工企业、管理创新、制度建设
1引言
随着我国市场经济的快速发展，市场改革的不断深化和深入，工程施工企业承担任务的不断增多和队伍的不断扩大，与为不匹配的是管理不到位、管理水平较低、管理理念欠缺和管理制度不完善等方面的问题日益凸显，要求企业在提升管理和完善制度的面上越来越迫切，急切的希望企业能够在管理上有所创新，有所变革和突破，最终推动企业的进步和可持续发展，提升企业的生产力水平、竞争力和综合效益。
2创新与发展的关系
发展是创新的基础。我国有特定的经济发展环境和背景，经济基础薄弱，面对的问题相对复杂，导致了企业在发展过程中，没有足够的时间、精力和资源投入到企业的创新中，尤其是企业发展中前期，企业扩张与管理创新有很大的冲突。创新一方面不能脱离企业发展的脚步，另一方面也不能脱离企业制度的管控，否则就不能保障创新服务于企业自身发展，导致空头理论的产生。另一方面，创新如不能克服企业发展过程中的出现的各项困难，没有企业发展这一平台支持，管理创新得不到有效的保障，终归只能是昙花一现。
创新是发展的动力。当前我国经济飞速发展，经济和企业的发展基础有所改善，企业发展面临的政策、环境、管理和发展等问题都有集中表现，在一定程度上影响了企业的发展，传统的发展模式和认识已经不能够克服和消除当前的新的问题和要求。而管理创新作为企业管理瓶颈期克服的突破口，在改善企业的管理质量、效益和提升企业经营水平等方面发挥重要的作用，依托创新的动力和血液，实现企业中长期健康、可持续的发展。
3现阶段工程施工企业管理存在的问题
随着我国国内工程的不断发展，施工企业数量和质量都有巨大的发展，尤其是改革开放和加入世贸之后，一方面国外的先进技术传入我国，带动了国内工程技术的进步，先进管理理念与本土文化和发展环境相结合，推动了本土工程理念、工程技术和工程管理水平的提升。另一方面，国际化的市场带来的不仅仅是发展，还有挑战，老牌跨国施工企业、新兴技术企业等对传统的施工企业带了了巨大的冲击和困难，有以下几点：
1管理理念和技术落后，缺乏更新
大多数企业没有能够在第一时间对新兴的文化、技术、理念等方面吸收和利用，造成了企业自身在管理理念和技术上的落后，导致了竞争力不足，在市场竞争中处于劣势地位甚至面临着被淘汰的危险。部分企业沦落成为给外企、大企业打工承包的局面，进一步压缩了传统施工企业的成长空间。同时，部分管理者的管理理念相对滞后，不能够以符合当今时代潮流的、切合实际的管理理念和知识对企业的发展进行规划和管理，造成了企业在各方面的落后，影响了企业的进一步发展。
2企业管理和制度落后，缺乏创新
施工企业的发展，随着业务的拓展、人员的增多、技术难度增加和各方面管理的复杂化，已经不能够单纯的依靠“人治”来实现企业的发展和职工的“公平化”管理。随着我国法律的不断健全、企业职工认识的提高、市场环境的变化等等，传统的、陈旧的、缺乏实际意义的制度和机制已经不能符合当前的要求，不仅如此，甚至在一定程度上降低了企业的发展动力，阻碍了企业的进一步发展。如奖惩机制、竞争机制、淘汰机制等等的不健全在一定程度上影响了企业职工的积极性和发展的主动性，造成了企业的发展困难。
4关于对企业管理创新的认识和实际做法
企业要更好更快发展，就要寻求创新。企业管理创新是以成果来表现出管理是否有进步的标准，创新成果是指企业运用现代管理思想及理论，借鉴和吸收国内外先进管理经验及成果，从各企业实际出发，在管理理念、管理机制、规章制度、管理方式、管理方法和手段等方面有所创新，经实践检验或认定的，有价值、可复制、可推广的管理成果。以下是对管理创新的几点认识和实际做法：
1依托发展观，创新工程企业管理
立足当前企业管理实际，以传统工程管理为基础，以當代先进的工程管理理念、技术、设备等为参考，不断的发展切合自身的工程管理模式和方法，同时，依托发展的观念，将事物发展的规律結合到企业工程管理内容中来，实现工程管理的动态化发展。在此基础之上，保障工程管理的先进性发展。
2落实改革观，健全管理结构
落实改革观，依托实际，对于各类工程在施工中的实际情况，对管理机构和部门进行灵活的建立和组织。一方面，在大型项目的组织和管理上，根据项目需求力求完美。在中小型项目的组织和管理上，在保障安全和效益的基础上，力求安全和精简。保障管理得到落实。另一方面，要勤于和善于进行批评和自我批评，对于机构的建立和完善，要带着改革的勇气来执行，推动机构的健康发展。
3推动系统观，保障综合提升
推动系统化、流程化、制度化的综合工程管理，是实现工程管理高水平发展的根本。以系统的观点对工程管理工作进行综合性的分析和管理，以流程化保障各系统间的有序有效运作，以制度化来管控工程项目的过程实施，真正实现企业管理功能效果的有序提升。同时，强化工程管理的反馈机制，对于造成管理中的不稳定因素和内容，能够根据制度以有效的手段予以处理和化解，保障工程管理的质量和效果。 4依靠制度推动创新
落实管理创新关键在于基础的巩固和外部的拓展。一方面在传统的制度上进行不断完善和修订拓展，不断满足社会进步和企业发展的需求，建立决策机制、完善用人机制、优化资源配置、加强成本管控、加强物料管理等等方面，实现制度的更新。另一方面，推动制度的落实，良好的制度，依托健全的制度来实现企业管理的完善和效果的提升。对在企业发展过程中的工程管理和制度创新等方面发挥重要的组织和对象，进行表彰和奖励，以奖励的机制来践行制动创新的决心和毅力，推动制动创新和完善落实的质量和效果。
5公司管理創新做法
2016年股份公司和集团公司下发了关于企业管理创新的一系列文件，在股份公司和集团公司的指导下，公司企业发展部不断地发展管理创新的观念和理论，积极思索寻求新的管理模式。公司成立了以企业发展部为主的企业管理创新小组，分析研究了国有施工企业工作清单和责任矩阵应用，以推动工作清单和责任矩阵法为契机，以精细化管理理念为指导，以信息化为手段，结合管理实际，梳理工作清单，确定各个岗位职责，从上到下对工作清单中的任务进行分解；创新管理思路，优化各项工作管理层次，明确主责、辅责和审核三个管理层次；从编制工作清单和责任矩阵的实际需求出发，开发管理系统软件，并选取公司机关部门和项目经理试用；结合绩效考核实际，完善软件功能，增加绩效考核模块，使各项工作可以有迹可寻，使绩效考核更加科学化；编制矩阵模板，召开现场推进会，扩大试用范围，使以信息化为基础的工作清单和责任矩阵系统软件在各个管理层级得到推广应用，提高工作效率和管理水平。
主要创新点：一是明确管理层次。将原有管理模式中的管理层次进行优化，明确为主责、辅责和审核三个层次，使管理层次更加分明，员工应用更加简捷；责任主体采取岗位名称与员工姓名相结合的方式，确保了责任落实到个人。二是在编制工作清单和责任矩阵时，各单位普遍反应工作清单和责任矩阵编制初期工作量巨大，并且采用表格形式不易进行动态管理。为有效解决这些问题，提高机关及项目的工作效率，积极联系软件公司探索开发管理矩阵软件，实现了在线编制、任务管理和责任分工、任务过程管理、查询、预警和审核等功能。三是结合软件试用情况和工作实际，按照任务的重要性把任务分为非常重要、重要、一般三类；根据整体工作安排以及工作实际，将工作任务分成年度重点工作、KPI工作、日常工作和临时性工作等四类。将任务分级分类之后，在软件系统中可以按照任务的级别或类型查询个人、部门等任务的进展完成情况，方便集团公司领导或部门负责人对各项工作能够统筹安排。四是编制模板。经过检查督导、相互交流以及自身實践，各试点单位在反复完善的基础上，分别编制了本专业的工作清单和责任矩阵模板。模板共覆盖三个专业，分别是桥梁制作、房建、基坑及隧道工程。模板的编制使非试点单位能够更直观地领悟工作清单和责任矩阵的内涵，为其他单位编制工作清单和责任矩阵提供了参考依据。五是在软件系统中加入绩效考核模块，目的主要是按照机关员工绩效考核办法，实现在线绩效考核功能；按照主责、审核两个环节，对主责日常工作进行动态评价。通过查看软件中各项任务每个时间节点的完成情况以及每项工作的主责人、辅责人和审核人情况，使绩效考核中各KPI指标完成情况都保留了工作过程痕迹，使各项管理工作都具有可追溯性。
5结语
当前社会，施工企业发展的环境有所变化，施工企业的现代化管理必须以制度为保障、依托创新才能实现发展，而企业的发展是动态的，所以现代企业要想在竞争中发展、进步和提升，必须从根本上树立制度和创新的理念，对企业管理工作进行积极的思考和创新。
参考文献：
[1]吕绍卿. 我国市场化改革中企业管理创新研究[D]. 山东大学， 2015.
[2]李俊军.浅析建筑施工企业管理创新.[J].科技创新导报.2012.07.01.
[3]郭晗.建筑施工企业自主创新管理体系构建.[D].青岛理工大学.2011.12.01.
关键词：工程施工企业、管理创新、制度建设
1引言
随着我国市场经济的快速发展，市场改革的不断深化和深入，工程施工企业承担任务的不断增多和队伍的不断扩大，与为不匹配的是管理不到位、管理水平较低、管理理念欠缺和管理制度不完善等方面的问题日益凸显，要求企业在提升管理和完善制度的面上越来越迫切，急切的希望企业能够在管理上有所创新，有所变革和突破，最终推动企业的进步和可持续发展，提升企业的生产力水平、竞争力和综合效益。
2创新与发展的关系
发展是创新的基础。我国有特定的经济发展环境和背景，经济基础薄弱，面对的问题相对复杂，导致了企业在发展过程中，没有足够的时间、精力和资源投入到企业的创新中，尤其是企业发展中前期，企业扩张与管理创新有很大的冲突。创新一方面不能脱离企业发展的脚步，另一方面也不能脱离企业制度的管控，否则就不能保障创新服务于企业自身发展，导致空头理论的产生。另一方面，创新如不能克服企业发展过程中的出现的各项困难，没有企业发展这一平台支持，管理创新得不到有效的保障，终归只能是昙花一现。
创新是发展的动力。当前我国经济飞速发展，经济和企业的发展基础有所改善，企业发展面临的政策、环境、管理和发展等问题都有集中表现，在一定程度上影响了企业的发展，传统的发展模式和认识已经不能够克服和消除当前的新的问题和要求。而管理创新作为企业管理瓶颈期克服的突破口，在改善企业的管理质量、效益和提升企业经营水平等方面发挥重要的作用，依托创新的动力和血液，实现企业中长期健康、可持续的发展。
3现阶段工程施工企业管理存在的问题
随着我国国内工程的不断发展，施工企业数量和质量都有巨大的发展，尤其是改革开放和加入世贸之后，一方面国外的先进技术传入我国，带动了国内工程技术的进步，先进管理理念与本土文化和发展环境相结合，推动了本土工程理念、工程技术和工程管理水平的提升。另一方面，国际化的市场带来的不仅仅是发展，还有挑战，老牌跨国施工企业、新兴技术企业等对传统的施工企业带了了巨大的冲击和困难，有以下几点：
1管理理念和技术落后，缺乏更新
大多数企业没有能够在第一时间对新兴的文化、技术、理念等方面吸收和利用，造成了企业自身在管理理念和技术上的落后，导致了竞争力不足，在市场竞争中处于劣势地位甚至面临着被淘汰的危险。部分企业沦落成为给外企、大企业打工承包的局面，进一步压缩了传统施工企业的成长空间。同时，部分管理者的管理理念相对滞后，不能够以符合当今时代潮流的、切合实际的管理理念和知识对企业的发展进行规划和管理，造成了企业在各方面的落后，影响了企业的进一步发展。
2企业管理和制度落后，缺乏创新
施工企业的发展，随着业务的拓展、人员的增多、技术难度增加和各方面管理的复杂化，已经不能够单纯的依靠“人治”来实现企业的发展和职工的“公平化”管理。随着我国法律的不断健全、企业职工认识的提高、市场环境的变化等等，传统的、陈旧的、缺乏实际意义的制度和机制已经不能符合当前的要求，不仅如此，甚至在一定程度上降低了企业的发展动力，阻碍了企业的进一步发展。如奖惩机制、竞争机制、淘汰机制等等的不健全在一定程度上影响了企业职工的积极性和发展的主动性，造成了企业的发展困难。
4关于对企业管理创新的认识和实际做法
企业要更好更快发展，就要寻求创新。企业管理创新是以成果来表现出管理是否有进步的标准，创新成果是指企业运用现代管理思想及理论，借鉴和吸收国内外先进管理经验及成果，从各企业实际出发，在管理理念、管理机制、规章制度、管理方式、管理方法和手段等方面有所创新，经实践检验或认定的，有价值、可复制、可推广的管理成果。以下是对管理创新的几点认识和实际做法：
1依托发展观，创新工程企业管理
立足当前企业管理实际，以传统工程管理为基础，以當代先进的工程管理理念、技术、设备等为参考，不断的发展切合自身的工程管理模式和方法，同时，依托发展的观念，将事物发展的规律結合到企业工程管理内容中来，实现工程管理的动态化发展。在此基础之上，保障工程管理的先进性发展。
2落实改革观，健全管理结构
落实改革观，依托实际，对于各类工程在施工中的实际情况，对管理机构和部门进行灵活的建立和组织。一方面，在大型项目的组织和管理上，根据项目需求力求完美。在中小型项目的组织和管理上，在保障安全和效益的基础上，力求安全和精简。保障管理得到落实。另一方面，要勤于和善于进行批评和自我批评，对于机构的建立和完善，要带着改革的勇气来执行，推动机构的健康发展。
3推动系统观，保障综合提升
推动系统化、流程化、制度化的综合工程管理，是实现工程管理高水平发展的根本。以系统的观点对工程管理工作进行综合性的分析和管理，以流程化保障各系统间的有序有效运作，以制度化来管控工程项目的过程实施，真正实现企业管理功能效果的有序提升。同时，强化工程管理的反馈机制，对于造成管理中的不稳定因素和内容，能够根据制度以有效的手段予以处理和化解，保障工程管理的质量和效果。 4依靠制度推动创新
落实管理创新关键在于基础的巩固和外部的拓展。一方面在传统的制度上进行不断完善和修订拓展，不断满足社会进步和企业发展的需求，建立决策机制、完善用人机制、优化资源配置、加强成本管控、加强物料管理等等方面，实现制度的更新。另一方面，推动制度的落实，良好的制度，依托健全的制度来实现企业管理的完善和效果的提升。对在企业发展过程中的工程管理和制度创新等方面发挥重要的组织和对象，进行表彰和奖励，以奖励的机制来践行制动创新的决心和毅力，推动制动创新和完善落实的质量和效果。
5公司管理創新做法
2016年股份公司和集团公司下发了关于企业管理创新的一系列文件，在股份公司和集团公司的指导下，公司企业发展部不断地发展管理创新的观念和理论，积极思索寻求新的管理模式。公司成立了以企业发展部为主的企业管理创新小组，分析研究了国有施工企业工作清单和责任矩阵应用，以推动工作清单和责任矩阵法为契机，以精细化管理理念为指导，以信息化为手段，结合管理实际，梳理工作清单，确定各个岗位职责，从上到下对工作清单中的任务进行分解；创新管理思路，优化各项工作管理层次，明确主责、辅责和审核三个管理层次；从编制工作清单和责任矩阵的实际需求出发，开发管理系统软件，并选取公司机关部门和项目经理试用；结合绩效考核实际，完善软件功能，增加绩效考核模块，使各项工作可以有迹可寻，使绩效考核更加科学化；编制矩阵模板，召开现场推进会，扩大试用范围，使以信息化为基础的工作清单和责任矩阵系统软件在各个管理层级得到推广应用，提高工作效率和管理水平。
主要创新点：一是明确管理层次。将原有管理模式中的管理层次进行优化，明确为主责、辅责和审核三个层次，使管理层次更加分明，员工应用更加简捷；责任主体采取岗位名称与员工姓名相结合的方式，确保了责任落实到个人。二是在编制工作清单和责任矩阵时，各单位普遍反应工作清单和责任矩阵编制初期工作量巨大，并且采用表格形式不易进行动态管理。为有效解决这些问题，提高机关及项目的工作效率，积极联系软件公司探索开发管理矩阵软件，实现了在线编制、任务管理和责任分工、任务过程管理、查询、预警和审核等功能。三是结合软件试用情况和工作实际，按照任务的重要性把任务分为非常重要、重要、一般三类；根据整体工作安排以及工作实际，将工作任务分成年度重点工作、KPI工作、日常工作和临时性工作等四类。将任务分级分类之后，在软件系统中可以按照任务的级别或类型查询个人、部门等任务的进展完成情况，方便集团公司领导或部门负责人对各项工作能够统筹安排。四是编制模板。经过检查督导、相互交流以及自身實践，各试点单位在反复完善的基础上，分别编制了本专业的工作清单和责任矩阵模板。模板共覆盖三个专业，分别是桥梁制作、房建、基坑及隧道工程。模板的编制使非试点单位能够更直观地领悟工作清单和责任矩阵的内涵，为其他单位编制工作清单和责任矩阵提供了参考依据。五是在软件系统中加入绩效考核模块，目的主要是按照机关员工绩效考核办法，实现在线绩效考核功能；按照主责、审核两个环节，对主责日常工作进行动态评价。通过查看软件中各项任务每个时间节点的完成情况以及每项工作的主责人、辅责人和审核人情况，使绩效考核中各KPI指标完成情况都保留了工作过程痕迹，使各项管理工作都具有可追溯性。
5结语
当前社会，施工企业发展的环境有所变化，施工企业的现代化管理必须以制度为保障、依托创新才能实现发展，而企业的发展是动态的，所以现代企业要想在竞争中发展、进步和提升，必须从根本上树立制度和创新的理念，对企业管理工作进行积极的思考和创新。
参考文献：
[1]吕绍卿. 我国市场化改革中企业管理创新研究[D]. 山东大学， 2015.
[2]李俊军.浅析建筑施工企业管理创新.[J].科技创新导报.2012.07.01.
[3]郭晗.建筑施工企业自主创新管理体系构建.[D].青岛理工大学.2011.12.01.