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濮阳，历史悠久，地灵人杰，曾以国家卫生城市、国家园林城市、全国创建文明城市工作先进城市等多项桂冠闻名全国。如今，濮阳教育界又以“爱与责任”的境界、敢为人先的气魄，谱写了濮阳教育改革发展的“三部曲”，赢得了业内各级媒体的广泛关注和认可，成为濮阳城市发展的一张“新名片”。
第一部曲：正行风，树形象
2004年10月，濮阳县三中高考舞弊案发生后，时任濮阳市委宣传部常务副部长的刘庆聚出任市教育局局长、党组书记。面对舆论的压力、社会的质疑，市教育局新任领导班子重整旗鼓、迎难而上，从治理考风考纪入手，全力打响一场行风建设的攻坚战，重塑濮阳教育系统良好形象。
“不抓好考风考纪，无颜见江东父老！”2005年全市普通高招工作会议上，刘庆聚局长掷地有声的话语，表明了教育局党组重拳整治考风考纪的决心。市政府与县（区）政府、市教育局与县（区）教育局、市招办与县（区）招办等有关部门层层立下“军令状”，并按照“人无我有、人有我优、人优我精”的战略方针，向考风考纪发起了一系列猛烈攻势：4年来，每年都要召开全市涉考人员集中教育活动动员大会；在全省率先实行校长推荐监考教师连带责任制、县与县全轮换监考和全封闭管理；投入200余万元，为所有考点配齐无线信号屏蔽器、金属探测器和身份证快速验证仪，去年又购置隐形耳机探测仪，彻底阻断利用现代通讯工具舞弊的渠道；狠抓试卷的运输、交接、保管以及考试过程各个环节的安全管理，确保考试万无一失。濮阳市教育考试考风考纪的根本好转，带动了其他行业考试良好考风的形成。在2007年全省普通高招工作会议上，濮阳市一举获得“全省招生考试目标管理工作先进单位”称号，副省长王菊梅要求大力推广濮阳经验。曾因考风考纪备受指责和非议的濮阳市教育人，扬眉吐气地走上了领奖台。
《人民教育》记者李帆在为长篇通讯《濮阳之“谜”》配发的评论员文章《教育改革呼唤“返璞归真”》中说：“激情，是濮阳产生优秀教师的动力源。”那么，教师产生激情的“动力源”又在哪里？局长刘庆聚一语中的：“理想导航，榜样引路，机制搭台，使想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有地位。”每年教师节，全市都要隆重表彰一批爱岗敬业、成绩突出的优秀教师和优秀教育工作者。经常邀请魏书生、李镇西等国内著名教育专家前来讲学，多次组织本地优秀教师巡讲成长历程，不断开展演讲、征文等不同形式的师德师风教育活动，使教师增强了教书育人的使命感和责任感，提升了教师职业的幸福感和成就感。尤其是去年全市“教研赛考评”新机制的顺利落实，更是激发了广大教师献身教育、追求卓越的积极性，涌现出一大批学生爱戴、家长满意的师德标兵。如诲人不倦、善于转化后进生的市一高教师潘自力；甘当学生知心朋友、让每个学生都能成功的市油田一中教师邵瑞雪；爱生如子、被学生誉为“老师妈妈”的市实验小学教师王彦峰……
濮阳市教育局把规范学校办学行为作为行风建设的核心来抓。在严格落实《中小学收费十条禁令》《义务教育办学行为十不准》等法律法规的基础上，制定出台了《濮阳市中小学依法治校工作规程》《濮阳市教育系统内部审计工作实施办法》等多项制度，深入开展全市学校管理集中整治和市直学校财务集中整治等活动，使学校管理步入制度化、科学化、规范化轨道。市教育局每年都聘请社会各界人士作为评议代表，围绕学校依法办学等工作，发放调查问卷，召开座谈会，征求意见建议。局领导坚持参加市纠风办、市人民广播电台举行的“阳光热线”节目和“周三信访接待日”活动，对大家的意见和建议，及时整改落实，有效遏制、预防了教育乱收费、私设小金库等不良现象的发生，妥善解决了群众普遍关注的热点难点问题。廉政文化进校园、廉洁教育进课堂活动的开展，更是保持了教育的一方净土。
“风清气正，一片蓝天”，这是人们对濮阳教育的形象概括。4年来，市教育局先后获得国家教育部表彰9次，省教育厅表彰奖励48次。连续4年荣获全市目标管理优秀单位、党风廉政建设责任制优秀单位称号。2006年，市教育局被省纠风办、省教育厅表彰为“治理教育乱收费工作先进单位”。2007年、2008年市教育局连续两年被市政府记集体二等功。
第二部曲：强队伍，出导向
行风建设取得成效之后，铸造一支政治素质高、业务能力强的“钢铁之军”便成了教育工作的重中之重。市教育局党组大力倡导“没有爱就没有教育、没有责任就办不好教育”的理念，着力打造“和谐、有序、高效、廉洁”的服务型机关，并率先垂范，践行着“爱与责任”的诺言。局领导把建设一支充满凝聚力、创造力和战斗力的干部队伍当作落实科学发展观、促进教育跨越发展的第一要务，按照群众公认、政绩突出的用人原则，先后为机关和市直学校调整、提拔了一批能干事、干成事、德才兼备的科级干部，受到了广大教职工的认可和拥护，激发了教育系统干部职工干事创业的积极性。
培训提高师资队伍，他们更是不惜代价。2007年兴建了教师培训中心，2008年又拨款200万元用于活动开展。斥资100万元启动了名师、名校长培训工程，通过专家授课、基地培训等方式，使一大批校长和教师受益。先后组织50余名优秀校长赴澳大利亚、新西兰、日本等国家学习考察，选派城区11名校长到上海长征中学和番禺中学等校进行为期一个月的挂职培训。还与华东师范大学联合举办了濮阳市首期“十一五”中小学校长高级研修班，43名校长接受了培训。聘请河南大学教授和本市知名校长及教育管理专家组建教育干部培训讲师团，举办各类教育干部培训班20期。国内外先进的教育理念和管理模式，使参训者看到了“井”外的天，受到极大震撼。新一轮的办学探索实践活动在濮阳大地蓬勃兴起。
教师是教书育人的主体，教师素质高低关系素质教育的成败。市教育局每年组织教师到英国、日本等国家和上海、衡水等地方学习先进的教育理念和教学模式，多次聘请国内著名教育专家来濮阳市讲学、授课。经常举行教师教学基本功评比、优质课、观摩课、论文比赛等活动，定期开展教师岗位培训、高中新课改培训、班主任培训等各类培训活动。去年，“教研赛考评”工程创造性地实施，为教师的专业化成长提供了宽阔的平台，搭建了“合格教师—骨干教师—学科带头人—教学名师—教育教学专家”的专业化成长阶梯，评选出首批30名教学名师，设立“濮阳市教学成果奖”，使教师学习有榜样、奋斗有目标。2007年以来全市组织的两次3万名的教师业务考试，更是激发了教师学习理论、提高素质的工作热情，一批在全省叫得响、在全国有影响的名师如雨后春笋脱颖而出。市子路小学副校长武凤霞在取得全国骨干教师等称号后，又被评为全省特级教师、全省十大教育新闻人物，所著《武凤霞讲语文》一书由语文出版社出版发行。市实验小学教师何风彩被评为全省十佳班主任，并代表河南省在第17届全国中小学班集体建设理论研讨会上介绍经验。还有全国教育系统优秀教育工作者、身残志坚的范县城关镇西李庄小学校长王格现，痴心教改、成绩显著的农村教师段延英等，不胜枚举。
就是这样一群爱岗敬业、业务精湛的干部职工队伍，打赢了濮阳教育史上一场场前所未有的攻坚战，创造出一连串令人瞩目的辉煌业绩……
第三部曲：建机制，上质量
“人叫人动人不动，机制调动积极性。”2007年初，市教育局党组一班人殚精竭虑，反复论证，创造性地实施了具有濮阳特色、推进教育教学管理改革的“教研赛考评”工程。经过近两年的探索和实践，濮阳教育人使“教研赛考评”工程的内涵不断完善，他们将其概括为“1161工程”。即围绕“一个核心”：全面推进素质教育；抓住“一个关键”：全面提高教师队伍素质；建立完善“六个新机制”：激励教师专业发展新机制、促进教育教学研究新机制、规范教学竞赛管理新机制、考核校长教师和学生新机制、评价教育教学质量新机制、促进学生健康成长新机制；实现“一个目标”：全面提高教育教学质量，创建一批“规范 特色”学校，培养大批“合格 特长”学生。
围绕建立“六个新机制”，市教育局先后制定出台了《濮阳市教师专业化成长工程实施方案》《濮阳市规范化学校创建活动方案》《濮阳市高中教育教学质量评价方案》等十几个配套文件，举办了两次“教研赛考评”工程理论与实践研讨会和校本教研现场会，评选出首批教学名师，成立了名师工作室，建立了教师业务考试制度。建立健全了一整套中小学校教育质量督导评估体系，评选出了一批管理规范、特色鲜明的“规范化学校”和“校本教研示范校”。
“忽如一夜春风来，千树万树梨花开。”一系列新机制的诞生，宛若一阵阵强劲的春风，使得全市教育系统涌动着办学竞争热、教师培训热、校本教研热的滚滚春潮，教育园地呈现出百花齐放、万木竞春的喜人景象。
比学赶超蔚然成风。濮阳县实行“五天安静日”等制度，为学校发展提供良好环境；华龙区每年拿出５０万元的资金表彰和奖励优秀校长、教师；南乐县以开展“教育管理年”活动为契机，广泛开展“四星级和谐校园”创建活动，全面提升学校管理水平。市城区学校更是你追我赶，奋勇争先。曾以艺术教育闻名省内外的市子路小学以“爱”为校园文化主题，开始了“生命化教育”的新征程；市一中加强管理，促使办学水平再上新台阶；市三中以“学校无差生”的理念引领科学发展……一所所中学、小学、幼儿园乃至特殊教育学校，都竞相创新理念，体现特色，投入到教育改革与发展的大潮之中。
教师培训如火如荼。2008年以来，全市组织骨干教师、现代教育技术、新课程标准等大大小小的培训活动40余次。基层教师学习热情高涨，如为参加全市农村骨干教师培训班学习，胡村乡北豆固小学教师刘社英带着4个月大的孩子和年迈的婆婆，硬是坚持每天十几个小时的听课。范县连续两年举办“班主任工作论坛”和“新课改论坛”，已利用寒暑假将全体教师轮训一遍。清丰县积极筹建教师教育培训中心，启动实施“11124”教师培训工程。范县高码头乡为教师建起“流动图书室”。市油田一小聘请国内外教育专家来校讲学。市五中等一大批市直学校相继启动“名师培训工程”，读书沙龙、教师论坛等活动更是别开生面。
校本教研亮点频现。濮阳市油田教育中心在全市率先开展校本教研工作，通过评选“优秀教学案例、优秀教学故事、优秀教学反思”，取得显著成绩；台前县副县长和教育局长亲自深入课堂，积极推进课堂教学改革；市实验小学提出“适度教育”研究课题，努力打造“绿色课堂”；市四中探索总结出体现新课改精神的“三段式开放性教学法”，使课堂成了学生智慧生成的沃土；还有市第二实验小学“读”“写”教育特色、市第三小学的“二次评价”改革、范县辛庄乡中心校“结对帮扶”课题实验等一大批原创教研成果和育人模式相继涌现，有效促进了濮阳教育教学质量的全面提高。2008年，濮阳市普通高考成绩再攀新高，本科上线16983人，比去年增加2844人，上线率达41.9%，比去年提高3.5个百分点，连续两年位居全省第一。被北京大学、清华大学录取37人，录取比例连续4年全省第一。
谈到今后濮阳教育发展，市教育局局长刘庆聚信心百倍地说：“是上级领导的大力支持、社会各界的真诚关爱和干部职工的无私奉献，齐心奏响了全市教育科学发展的‘交响乐’。今后，我们将进一步发挥优势，抢抓机遇，开拓进取，用‘爱与责任’再谱教育发展的新乐章！”
（责 编 流 水）
第一部曲：正行风，树形象
2004年10月，濮阳县三中高考舞弊案发生后，时任濮阳市委宣传部常务副部长的刘庆聚出任市教育局局长、党组书记。面对舆论的压力、社会的质疑，市教育局新任领导班子重整旗鼓、迎难而上，从治理考风考纪入手，全力打响一场行风建设的攻坚战，重塑濮阳教育系统良好形象。
“不抓好考风考纪，无颜见江东父老！”2005年全市普通高招工作会议上，刘庆聚局长掷地有声的话语，表明了教育局党组重拳整治考风考纪的决心。市政府与县（区）政府、市教育局与县（区）教育局、市招办与县（区）招办等有关部门层层立下“军令状”，并按照“人无我有、人有我优、人优我精”的战略方针，向考风考纪发起了一系列猛烈攻势：4年来，每年都要召开全市涉考人员集中教育活动动员大会；在全省率先实行校长推荐监考教师连带责任制、县与县全轮换监考和全封闭管理；投入200余万元，为所有考点配齐无线信号屏蔽器、金属探测器和身份证快速验证仪，去年又购置隐形耳机探测仪，彻底阻断利用现代通讯工具舞弊的渠道；狠抓试卷的运输、交接、保管以及考试过程各个环节的安全管理，确保考试万无一失。濮阳市教育考试考风考纪的根本好转，带动了其他行业考试良好考风的形成。在2007年全省普通高招工作会议上，濮阳市一举获得“全省招生考试目标管理工作先进单位”称号，副省长王菊梅要求大力推广濮阳经验。曾因考风考纪备受指责和非议的濮阳市教育人，扬眉吐气地走上了领奖台。
《人民教育》记者李帆在为长篇通讯《濮阳之“谜”》配发的评论员文章《教育改革呼唤“返璞归真”》中说：“激情，是濮阳产生优秀教师的动力源。”那么，教师产生激情的“动力源”又在哪里？局长刘庆聚一语中的：“理想导航，榜样引路，机制搭台，使想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有地位。”每年教师节，全市都要隆重表彰一批爱岗敬业、成绩突出的优秀教师和优秀教育工作者。经常邀请魏书生、李镇西等国内著名教育专家前来讲学，多次组织本地优秀教师巡讲成长历程，不断开展演讲、征文等不同形式的师德师风教育活动，使教师增强了教书育人的使命感和责任感，提升了教师职业的幸福感和成就感。尤其是去年全市“教研赛考评”新机制的顺利落实，更是激发了广大教师献身教育、追求卓越的积极性，涌现出一大批学生爱戴、家长满意的师德标兵。如诲人不倦、善于转化后进生的市一高教师潘自力；甘当学生知心朋友、让每个学生都能成功的市油田一中教师邵瑞雪；爱生如子、被学生誉为“老师妈妈”的市实验小学教师王彦峰……
濮阳市教育局把规范学校办学行为作为行风建设的核心来抓。在严格落实《中小学收费十条禁令》《义务教育办学行为十不准》等法律法规的基础上，制定出台了《濮阳市中小学依法治校工作规程》《濮阳市教育系统内部审计工作实施办法》等多项制度，深入开展全市学校管理集中整治和市直学校财务集中整治等活动，使学校管理步入制度化、科学化、规范化轨道。市教育局每年都聘请社会各界人士作为评议代表，围绕学校依法办学等工作，发放调查问卷，召开座谈会，征求意见建议。局领导坚持参加市纠风办、市人民广播电台举行的“阳光热线”节目和“周三信访接待日”活动，对大家的意见和建议，及时整改落实，有效遏制、预防了教育乱收费、私设小金库等不良现象的发生，妥善解决了群众普遍关注的热点难点问题。廉政文化进校园、廉洁教育进课堂活动的开展，更是保持了教育的一方净土。
“风清气正，一片蓝天”，这是人们对濮阳教育的形象概括。4年来，市教育局先后获得国家教育部表彰9次，省教育厅表彰奖励48次。连续4年荣获全市目标管理优秀单位、党风廉政建设责任制优秀单位称号。2006年，市教育局被省纠风办、省教育厅表彰为“治理教育乱收费工作先进单位”。2007年、2008年市教育局连续两年被市政府记集体二等功。
第二部曲：强队伍，出导向
行风建设取得成效之后，铸造一支政治素质高、业务能力强的“钢铁之军”便成了教育工作的重中之重。市教育局党组大力倡导“没有爱就没有教育、没有责任就办不好教育”的理念，着力打造“和谐、有序、高效、廉洁”的服务型机关，并率先垂范，践行着“爱与责任”的诺言。局领导把建设一支充满凝聚力、创造力和战斗力的干部队伍当作落实科学发展观、促进教育跨越发展的第一要务，按照群众公认、政绩突出的用人原则，先后为机关和市直学校调整、提拔了一批能干事、干成事、德才兼备的科级干部，受到了广大教职工的认可和拥护，激发了教育系统干部职工干事创业的积极性。
培训提高师资队伍，他们更是不惜代价。2007年兴建了教师培训中心，2008年又拨款200万元用于活动开展。斥资100万元启动了名师、名校长培训工程，通过专家授课、基地培训等方式，使一大批校长和教师受益。先后组织50余名优秀校长赴澳大利亚、新西兰、日本等国家学习考察，选派城区11名校长到上海长征中学和番禺中学等校进行为期一个月的挂职培训。还与华东师范大学联合举办了濮阳市首期“十一五”中小学校长高级研修班，43名校长接受了培训。聘请河南大学教授和本市知名校长及教育管理专家组建教育干部培训讲师团，举办各类教育干部培训班20期。国内外先进的教育理念和管理模式，使参训者看到了“井”外的天，受到极大震撼。新一轮的办学探索实践活动在濮阳大地蓬勃兴起。
教师是教书育人的主体，教师素质高低关系素质教育的成败。市教育局每年组织教师到英国、日本等国家和上海、衡水等地方学习先进的教育理念和教学模式，多次聘请国内著名教育专家来濮阳市讲学、授课。经常举行教师教学基本功评比、优质课、观摩课、论文比赛等活动，定期开展教师岗位培训、高中新课改培训、班主任培训等各类培训活动。去年，“教研赛考评”工程创造性地实施，为教师的专业化成长提供了宽阔的平台，搭建了“合格教师—骨干教师—学科带头人—教学名师—教育教学专家”的专业化成长阶梯，评选出首批30名教学名师，设立“濮阳市教学成果奖”，使教师学习有榜样、奋斗有目标。2007年以来全市组织的两次3万名的教师业务考试，更是激发了教师学习理论、提高素质的工作热情，一批在全省叫得响、在全国有影响的名师如雨后春笋脱颖而出。市子路小学副校长武凤霞在取得全国骨干教师等称号后，又被评为全省特级教师、全省十大教育新闻人物，所著《武凤霞讲语文》一书由语文出版社出版发行。市实验小学教师何风彩被评为全省十佳班主任，并代表河南省在第17届全国中小学班集体建设理论研讨会上介绍经验。还有全国教育系统优秀教育工作者、身残志坚的范县城关镇西李庄小学校长王格现，痴心教改、成绩显著的农村教师段延英等，不胜枚举。
就是这样一群爱岗敬业、业务精湛的干部职工队伍，打赢了濮阳教育史上一场场前所未有的攻坚战，创造出一连串令人瞩目的辉煌业绩……
第三部曲：建机制，上质量
“人叫人动人不动，机制调动积极性。”2007年初，市教育局党组一班人殚精竭虑，反复论证，创造性地实施了具有濮阳特色、推进教育教学管理改革的“教研赛考评”工程。经过近两年的探索和实践，濮阳教育人使“教研赛考评”工程的内涵不断完善，他们将其概括为“1161工程”。即围绕“一个核心”：全面推进素质教育；抓住“一个关键”：全面提高教师队伍素质；建立完善“六个新机制”：激励教师专业发展新机制、促进教育教学研究新机制、规范教学竞赛管理新机制、考核校长教师和学生新机制、评价教育教学质量新机制、促进学生健康成长新机制；实现“一个目标”：全面提高教育教学质量，创建一批“规范 特色”学校，培养大批“合格 特长”学生。
围绕建立“六个新机制”，市教育局先后制定出台了《濮阳市教师专业化成长工程实施方案》《濮阳市规范化学校创建活动方案》《濮阳市高中教育教学质量评价方案》等十几个配套文件，举办了两次“教研赛考评”工程理论与实践研讨会和校本教研现场会，评选出首批教学名师，成立了名师工作室，建立了教师业务考试制度。建立健全了一整套中小学校教育质量督导评估体系，评选出了一批管理规范、特色鲜明的“规范化学校”和“校本教研示范校”。
“忽如一夜春风来，千树万树梨花开。”一系列新机制的诞生，宛若一阵阵强劲的春风，使得全市教育系统涌动着办学竞争热、教师培训热、校本教研热的滚滚春潮，教育园地呈现出百花齐放、万木竞春的喜人景象。
比学赶超蔚然成风。濮阳县实行“五天安静日”等制度，为学校发展提供良好环境；华龙区每年拿出５０万元的资金表彰和奖励优秀校长、教师；南乐县以开展“教育管理年”活动为契机，广泛开展“四星级和谐校园”创建活动，全面提升学校管理水平。市城区学校更是你追我赶，奋勇争先。曾以艺术教育闻名省内外的市子路小学以“爱”为校园文化主题，开始了“生命化教育”的新征程；市一中加强管理，促使办学水平再上新台阶；市三中以“学校无差生”的理念引领科学发展……一所所中学、小学、幼儿园乃至特殊教育学校，都竞相创新理念，体现特色，投入到教育改革与发展的大潮之中。
教师培训如火如荼。2008年以来，全市组织骨干教师、现代教育技术、新课程标准等大大小小的培训活动40余次。基层教师学习热情高涨，如为参加全市农村骨干教师培训班学习，胡村乡北豆固小学教师刘社英带着4个月大的孩子和年迈的婆婆，硬是坚持每天十几个小时的听课。范县连续两年举办“班主任工作论坛”和“新课改论坛”，已利用寒暑假将全体教师轮训一遍。清丰县积极筹建教师教育培训中心，启动实施“11124”教师培训工程。范县高码头乡为教师建起“流动图书室”。市油田一小聘请国内外教育专家来校讲学。市五中等一大批市直学校相继启动“名师培训工程”，读书沙龙、教师论坛等活动更是别开生面。
校本教研亮点频现。濮阳市油田教育中心在全市率先开展校本教研工作，通过评选“优秀教学案例、优秀教学故事、优秀教学反思”，取得显著成绩；台前县副县长和教育局长亲自深入课堂，积极推进课堂教学改革；市实验小学提出“适度教育”研究课题，努力打造“绿色课堂”；市四中探索总结出体现新课改精神的“三段式开放性教学法”，使课堂成了学生智慧生成的沃土；还有市第二实验小学“读”“写”教育特色、市第三小学的“二次评价”改革、范县辛庄乡中心校“结对帮扶”课题实验等一大批原创教研成果和育人模式相继涌现，有效促进了濮阳教育教学质量的全面提高。2008年，濮阳市普通高考成绩再攀新高，本科上线16983人，比去年增加2844人，上线率达41.9%，比去年提高3.5个百分点，连续两年位居全省第一。被北京大学、清华大学录取37人，录取比例连续4年全省第一。
谈到今后濮阳教育发展，市教育局局长刘庆聚信心百倍地说：“是上级领导的大力支持、社会各界的真诚关爱和干部职工的无私奉献，齐心奏响了全市教育科学发展的‘交响乐’。今后，我们将进一步发挥优势，抢抓机遇，开拓进取，用‘爱与责任’再谱教育发展的新乐章！”
（责 编 流 水）