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<正> 在刚刚过去的几十年中,宪法领域内发生了一场深刻而重要的变化,这就是关于民主政治元素的议题日益成为由法院所决策的宪法问题,这一现象被纽约大学法学院的理查德·皮德斯教授准确地概括为"民主政治的宪法化"。虽然这一变化是全球性的,但它在美国联邦最高法院来得最为急剧,从1962年联邦最高法院在贝克诉卡尔